CBD，万能还是万万不能？(交锋)

　　5月底，来自全国各地的专家学者、政府官员及媒体工作者在江苏南京举行了一场别开生面的论坛———“2005CBD南京论坛”，期间有不少关于城市CBD发展的真知灼见。

　　全国究竟有多少城市提出要建设CBD？一种说法是，在全国约600多个大中城市中，大概有400多个已经有或者正在酝酿建CBD。撇开全国不论，长三角16个城市中，CBD建设就已经够热火朝天了，不仅是上海、南京、杭州，其他一些城市也纷纷提出要建CBD。

　　有人笑谈当下城市CBD建设热潮：CBD不是万能的，但是没有CBD是万万不能的。

　　是不是凡城市都适合建CBD？怎样建设CBD？CBD与城市及周边区域的关系怎样？这些问题，恐怕许多人都还没想好，更不用说想透。我们撷取“2005CBD南京论坛”的一些观点，或能传递一些供大家思考的信息

　　很多城市还没有搞清CBD概念，就在建设了

　　陈文玲（国务院研究室综合司司长、研究员、博士）

　　我们很多城市还没有搞清CBD的概念，就在规划建设CBD。作为一个经济转型和经济发展的国家，我们有多少城市具备建CBD的条件呢？

　　CBD是中央商务区，第一，要有一种城市的集聚效应———它是商务活动集聚地。这种商务活动，不是一个城市内的商务活动，而是一个区域、一个国家甚至是世界范围的商务活动集聚地。第二，它是现代服务业集聚地。所谓现代服务业不仅是传统概念上的商贸活动、商业街，而是高知识含量的服务业，比如金融、信息服务等。第三，它必须是国际贸易、国际投资非常活跃的地方。比如说跨国公司总部集聚地，跨公司地区性营运中心集聚地，跨国公司管理集聚地等。第四，应具备建设中央商务区的基础条件。即这个城市在一个国家一个区域具有相当的带动力、影响力、凝聚力和辐射力。

　　我国已经形成了几个竞争力相对强的区域，这些经济区域内谁的影响力、带动力、辐射力大，才是确定中央商务区定位的依据。

　　是谁急需CBD：房地产公司，城市，还是政府

　　钟朋荣（经济学研究员、北京视野咨询中心主任）

　　CBD在中国的发展有3个方面的巨大需求：房地产公司需要题材，城市需要品牌，政府需要洗牌。

　　CBD的核心价值在于商务基础。众多的商场、工厂在一起，充满了各种不同的商业气氛，相关的商人结合在一起，从而产生一个基础效应。这是CBD的一个关键所在。

　　CBD应该集聚哪一类人？一类是，把最富的人积聚在一起，相当于很多地方招商引资，谁有钱就招谁；第二类，把业务相关的放在一起，将CBD打造成某一类产业的商务基础。因此，要用商务基础规划CBD，用网络规划CBD。如果仅仅用房地产开发的思维模式，来规划和建设CBD，很可能留下的是高档次的城市垃圾。这一点，我们一定要记取以前建商贸中心的教训。

　　我们郑州、武汉地处中国的地理中心地带，但中国商贸中心既不在武汉也不在郑州。市场是商人搞起来的，在乎的是很多的商人；商务发展的重点不在地，而在人。商务中心的发展，关键要在培养商人，我们要注意培养外地的商人，也要注意培养本地的商人。

　　成功的CBD像个大家庭

　　唐纳德·哈克尔（美国建筑师协会学者）

　　CBD的开发是非常严肃、非常重要的话题。很久以来，建筑设计师、城市规划师、开发商以为CBD就是建筑高楼，这是非常错误的开发思维。城市的发展，要以人为本。

　　城市规划对CBD的发展要有一些非常严肃的考虑。比如，南京不是北京，每个城市有自己的个性。有些城市会考虑邀请各地建筑师和规划师建设一些方案，让行政机关来选。这种方法不是很好。正确的方式应该是，怎样能让城市功能更加完善，整个规划要把人文、经济、文化和社会功能融合在一起。

　　一个规划师要知道这个城市的特性，并将之融合到规划当中。一个更好的方式是应该让社区参与进来，把社区的意愿反映进城市规划。这就要求政府加强和民间的合作，政府部门应该鼓励私营企业进一步参与整合城市，要把这种社区的想法反馈到开发商头脑中。

　　一个成功的CBD像一个家庭。这个家庭的分工，有经济功能，也有其他的一些功能。比如纽约、罗马、巴黎、洛杉矶甚至香港，他们的CBD运作是社区式的，包括文化、体育、经济等等。如果在一个城市的中心，能够享受到医疗、教育、休闲等，就没必要到更远的地方去。

　　把本地的文化做出来

　　何亮亮（凤凰卫视主持人）香港的CBD是在中环自然形成的，但是，政府的作用非常重要。在香港CBD，你可以看到很传统的一些老店铺，一些茶楼、小商店，很自然地在非常现代化的CBD里面生存。你没有冷冰冰的感觉，因为有传统的东西继续生存。

　　我觉得深圳就有些问题，看上去高楼大厦，很现代，也很方便，但是，感觉冰冷。这和深圳本身非常年轻有关。深圳人来自全国各地，城市文化还没有形成。有些地方的商务区虽然建起来了，但缺乏城市特色。

　　把本地的文化做出来，这样的商务区才精彩。

　　产业是CBD的塔基

　　顾晓鸣（上海市浦东新区陆家嘴功能区域管理委员会副主任）

　　CBD的发展如果没有产业支撑，将半死不活。如果说努力打造宝塔的话，打造产业就是打造塔基，这样才能使塔尖更加牢固。

　　应该把产业的视野拓展到全部产业。包括现代金融服务业，包括银行、贸易交易、商务、零售、批发、现代传媒、博览、旅游、技术研发。但是我们不能不考虑周边的制造业，正是因为有了这些制造业的存在，才使我刚才提到的产业有了生存空间。政府应该给这些制造业和为农业服务的初级加工给予更多帮助。

　　产业发展必须建立在现有基础上，不可能脱离实际，去造一个跟目前产业没有关系的新产业。

　　（本文根据会议录音整理）

　　《华东新闻》 (2005年06月15日 第十版)