新闻点点评6.15

　　四川：公务员违纪受处分 退休金重新定

　　四川省人事厅日前转发国家人事部对监察部《〈关于对离退休的国家公务员所犯错误如何追究其政纪责任的函〉的复函》，复函中规定，对国家公务员在任职期间违纪，退休后被查处且需要给予行政处分的，应按《国家公务员暂行条例》规定给予行政处分。应给予记过、记大过行政处分的，按每两年一次增加退休费的标准降低其基本退休金。应给予降级处分的，以退休时的级别为基础，降低一个级别后，重新确定其基本退休金。应给予撤职处分的，以退休时所担任的职务为基础撤销一职以上职务，按照规定重新确定相应的职级待遇后，重新确定其基本退休金。退休公务员在任职期间或退休后触犯刑法，并被判处有期徒刑以上刑罚的，自判处之日的下月起取消其退休费和其他退休待遇。

　　点评：退休金不同于工资，退休金其实是每一个人经过几十年工作积累的一笔个人资产，只是这种资产是需要分月支付而已。退休金不同于工资，不能混为一谈，我们一些掌握着相关权力的部门也不要把这作为部门的权力来对待使用。用不合法、不合理、不合情的手段去约束退休人员是不适当的。再则，退休金和待遇从根本上说是劳动者在职时自己为自己“积蓄”的，用人单位上缴的一部分也是法定义务，也可认为是用人单位应该为劳动者预存的，是劳动者应得的一份预期报酬，是合法收益或财产，应当得到保护。退休金制度是社会保障的一种形式。获得退休金是劳动者退休后依法享有的一项人权，不应随意剥夺。即使要加以特别限制，也应严格依照法定程序予以立法规定，而以部门规章对此作出规定似有越权立法之嫌。另外，被取消退休金也是公民触犯刑法的一种法律后果？如果是，那它属于什么责任方式，是刑事责任、民事责任还是行政责任？

　　我国性病患者：18年增百倍

　　中国疾控中心日前发布的数据显示，近20年来，我国性病发病数逐年上升。1985年，全国疾控部门统计的性病发病人数为0.58万；到2003年，这个数字已上升到75万，18年增加上百倍。据估计，上报至疾控部门的性病发病数字只占实际数字的10%左右，而另外90%约700万患者出于个人情面和隐私，只愿去街边的性病门诊或社区小医院求诊。

　　点评：性问题不局限于性，更涵盖了法律、伦理和道德等方面。如果说性病问题是一面镜子，那么它照出的恰是一个社会的文明程度和道德水准。性病在今天变成了常见病，那么要是我们找不到遏制之策，它是否会真的变得与伤风感冒一样普通——倘若真的这样，性病就不只是性病而更是社会病了。不禁想到去年底曾引起舆论哗然的杜蕾斯全球性调查报告，该报告称中国人的平均性伴侣数最多，为19.3人，远远高于全球的平均数10.5人。这个调查报告的失实是明摆着的。但是如果将其与我国性病患者激增这条消息联系起来，我们恐怕就不能将它当成娱乐事件而一笑了之了。它至少说明，性病高发，与婚外不洁性行为密切相关。可以断定，有相当一部份中国人有着多个性伴侣，而且不论是范围还是人数都呈现出蔓延扩散的势头。今天一些地方，性道德的生态环境正在恶化。卖淫嫖娼、包二奶等丑恶现象开始增多，在这种背景下，如不加大遏制力度，性病的泛滥也就成为必然。

　　北京：水价近期将上调

　　北京市水务局局长负责人10日就水价上调问题表态称，调价将在最近一个阶段进行，而调价前将对社会各界进行调查，其中包括老百姓，尤其是低收入人群对水价的承受能力。他说，外国城市居民生活水费支出占总支出的3%，而北京居民为1%，故此他认同“水价还有提升空间”的看法。他表示，北京水资源紧缺，节水应该发挥价格杠杆作用。

　　点评：提水价，是节水的法宝？发挥价格杠杆作用，从而减少浪费、让居民增强节水意识，本无可厚非。然而，据统计，从1998年开始，我国35个大中城市居民生活用水价格年均涨幅为16.4%，远高于经济发展和百姓收入增长速度。和北京一样，许多城市都把上调水价当成节水的首选方法。各国情况不同，消费结构自然有差异。不能说因为外国居民文化消费方面的支出比例比中国高，就调高文化消费产品价格，也不能因为中国居民餐饮消费比例远高于外国，就限制我国居民的餐饮消费，同理，水费调整自然也不能拿外国做借口。居民为了维持基本生活需要，每天生活用水必不可少，因此，即使发挥价格杠杆在节水方面的作用，也应当是执行居民定额差价。生活用水少涨或不涨，定额外用水涨价幅度高一些，相信也会起到节水的好作用。用居民水费涨价来弥补其它方面的浪费，对节水于事无补，反而容易把问题掩盖起来，造成更大的浪费。要节水，应该综合运用多种手段，使供水、营水、消费者都承担应有的责任，不要一提节水就涨价，否则，也许永远都难以实现节水的目标。