继续提高深圳对外开放水平——市第四次党代会报告精神学习体会访谈（十六）

　　主持本报记者饶洁

　　嘉宾深圳市贸易工业局党组书记王学为

　　保持高增长面临困难

　　【记者点题】深圳是我国改革开放的“排头兵”，结合报告中所提出的新要求，您如何看待我们当前的对外开放水平？对外开放形势、任务又发生了怎样的变化？

　　【嘉宾观点】过去我们讲经济特区的开放，主要是指依靠政策倾斜，吸引国外、境外的资金、技术，为深圳经济发展注入活力。从现在来看，深圳对外开放水平距真正的国际性城市要求还有较大差距，但也意味着有很大潜力可挖。

　　从当前国际、国内形势看，我们对外开放面临机遇和挑战。当前，全球直接投资稳定增长、产业转移趋势加快，我国对外资吸引力增强，这些为我市扩大引资创造了条件，但同时各地的引资竞争非常激烈。在外贸出口方面，2004年以来，我市外贸出口除面临价格下降、贸易政策调整、国际贸易保护主义等一些共性问题外，还面临要在高基数上继续保持高增长的困难。

　　必须调整对外开放模式

　　【记者点题】报告提到，我们不仅要通过对外开放解决资金问题，而且要解决技术、经营管理、市场资源、企业文化等问题；不仅要注重量的扩张，而且要注重质的提高，我们如何抓住机遇、迎接挑战，在外贸出口、引进外资及“走出去”等方面有所作为，使我市对外开放水平再上新台阶？

　　【嘉宾观点】围绕建设国际化城市和“效益深圳”这一目标，我们必须调整对外开放模式。在引资过程中要正确处理“速度和效益”、“招商引资和优化产业结构”、“提高承接能力和招商引资”等关系。下一步，将重点引进一些技术含量高、带动力强的行业龙头企业，其中在适度重型化方面要下大力气，引进汽车零部件、电力设备、装备制造业、精细化工等缺失产业的外资项目；要引进显示技术、IC前工序等产业链缺失的关键环节项目；大力引进外商投资性公司、地区总部、研发中心、采购中心等，主动承接跨国公司高技术、高附加值服务外包项目的转移；注重引进物流、金融、保险、会展、管理咨询等现代服务业，提高利用外资的质量和水平。

　　同时，创新引资方式，提高服务水平。今年我市将加强与普华永道、德勤、毕马威等中介服务机构合作，探索与中介机构互惠互利的合作方式；继续与香港贸发局和香港投资推广署联合举办海外投资推广活动。同时，强化审批服务，今年在市局外资审批窗口将试行“易办事”程序，对部分报批业务当场报批、当场办结；对外资大项目派专人全程跟踪，贴身服务。

　　在出口方面，目前我市出口增长主要依靠原有企业扩大规模、提高技术等存量调整来实现。因此，必须留住老企业并鼓励其加大技改，挖掘潜力来扩大出口；同时，继续坚持“抓重点、抓大户”的工作方式，我市加工贸易占出口的77％，而且有“抢单快”的特点，抓住大户，出口就有保证，我们将进一步完善重点联系企业制度，做到市、区外经贸主管部门领导，每人固定联系几家超亿美元的出口大户，为企业排忧解难。

　　在引进来的同时，积极鼓励企业“走出去”，通过建立境外营销网络、开展境外加工贸易、从事工程承包、与国外跨国公司建立战略联盟等方式，推动企业国际化经营，培育深圳本土跨国企业。重点是扶持我市高新技术产业中自主研发能力强的软件、通信、数字视听等行业及家电、制药、轻工、服装等传统优势产业“走出去”，打造更多具国际影响力的品牌；发挥我市高新技术产业优势，以电信工程为龙头、建筑工程为补充，加快发展对外工程承包和劳务合作；根据我市资源短缺特点，积极开发利用境外资源，特别是邻近的国家和地区作为投资开发的重点地区。

　　另外，深圳作为正在建设的国际化城市，应以全球视角融入国际区域经济合作的潮流中，我们将继续落实《关于加强深港合作的备忘录》及八个合作协议，把深港合作推向更高层次；同时，密切关注中国—东盟自由贸易区、APEC等经济一体化进程，重点扩大与东盟地区的经贸合作，利用中国—东盟自由贸易区的建设，把我市与东盟经贸合作关系推向新阶段。

　　注重引进国内大企业

　　【记者点题】对外开放广义上包括对内开放，那么加强经济交流，实现互补双赢，是一个很重要的课题，下一步区域经济合作有什么计划？

　　【嘉宾观点】我们将高度重视内源性经济发展，特别注重引进国内的大型企业、行业龙头企业来深圳发展，下一步将有“一揽子”计划，包括：多层次、多形式加强与珠三角、泛珠三角各地区的合作。新年伊始，市政府下发了《深圳市融入泛珠三角区域合作实施方案》，其中涉及市贸工局的有深港澳、深圳－泛珠三角商贸合作；深圳－泛珠三角能源合作；深圳－泛珠三角对口帮扶合作等项工作，我们将全力以赴协调推进。同时，积极参与中部崛起、西部大开发和东北老工业基地振兴，促进我市与东部、中西部和东北地区在能源、商贸、制造业、人力资源等领域的合作，推动我市企业到上述地域拓展市场空间，提升竞争力。

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