罗湖区对最高私人违建实施强制措施“腰斩”国裕苑明起“出刀”

　　【本报讯】（记者金涌翁惠娟通讯员危志娟）昨天上午，位于罗湖区莲塘坳下村23号的“国裕苑”住户们陆续搬出来，该楼高达16层，是罗湖最高的私人违法建筑。根据罗湖区法院裁定，莲塘街道办、罗湖城管局联合区法院、公安、建设、司法等职能部门，昨天对“国裕苑”采取空楼措施，为明天的强制拆除即“斩首行动”作准备。

　　空楼以动员租户自搬为主

　　记者看到，上午9点半，罗湖区副区长戴飞欧已来到现场指挥，450名执法人员到位，并在周围拉起了警戒线。16层高的“国裕苑”在坳下村如“鹤立鸡群”，分外引人注意。该楼建筑面积达5200平方米，有110套房，配备电梯，且粉砖绿窗，装饰得颇为美观，但该楼与周围农民房的距离十分近，依然是“握手楼”的模样。“国裕苑”的一楼曾是网吧，现已关门。目前该楼租户30户，业主自住3户。莲塘街道党工委书记梁钜坤告诉记者，这次空楼主要以动员租户自搬为主，为保证租户顺利搬离，莲塘街道办还做出承诺，由办事处先垫付租房押金，在6月15日前自行搬离的租户可持身份证和押金收据到办事处领取押金，此外，办事处还租有近千平方米的房屋，供租户临时放置物品，并请来搬家公司，提供搬家服务。

　　昨天上午的空楼除了起初的一个“闹剧”外，进展还比较顺利。9点40分左右，有一对租户夫妻不愿意搬离，并开口漫骂执法人员，当执法人员将其带离现场时，这名妻子还躺在地上不愿意离开，称自己被执法人员拉伤了。闻讯后，莲塘医院的医护人员迅速赶来为她做现场检查，并将其带到医院就诊。随后，“空楼”行动展开。住在“国裕苑”904房的一家餐饮店的工作人员，首先自行把办公用品等搬离；一些住户，也在搬家公司的帮助下，陆续把床垫、沙发、桌子等搬下楼。对于一些无人租住的房子，执法人员则把物品搬离。

　　违法高楼是如何建起来的

　　那么，这栋违法高楼是如何建起来的呢？据介绍，“国裕苑”是由黄姓业主与一家开发商合作建设的，无任何审报手续，属违法建筑。2004年5月，该违法建筑正在抢建时，原罗湖国土分局曾开出过停建通知书。但是，2004年9月，“国裕苑”竟然安排了10多名售楼人员四处发放售楼单，并收取了部分欲购房者的订金。当莲塘街道办接到群众关于“国裕苑”正在违法销售的投诉后，街道主要领导迅速到坳下村了解情况并及时上报。罗湖区委、区政府对此事十分重视，区委书记、区长刘学强等多次深入现场了解情况，强调要坚决遏制违法建筑，要求马上制止非法销售行为，并将违法建筑予以拆除。为此，莲塘街道办多次对业主一家耐心做思想动员工作，希望业主能认识错误，主动拆除，但该业主坚决抵制，不予配合。2004年11月，莲塘执法队将该违法建筑正式立案；2004年12月，经罗湖区城管执法局案审委员会审定，作出拆除该违法建筑的决定；2005年2月，黄姓业主向罗湖法院提起申诉，要求撤销罗湖区城管行政执法局“行政处罚决定书”。

　　2005年3月，罗湖法院对此案予以裁定，认定“国裕苑”虽然属于在城市规划区内旧房拆除后重建的，但其建设行为未向城市规划主管部门办理任何审批手续，属于违法建筑，影响城市规划整体布局，有碍消防，且不能采取改正措施，应按罗湖区城管行政执法局《行政处罚决定书》执行。

　　从16楼的顶楼拆到8楼

　　在法院送达裁定书后，根据莲塘街道办事处、罗湖区城管行政执法局制定的《拆除坳下社区23号违法建筑“国裕苑”的行动方案》，罗湖区的各职能部门分为7个工作组，按照动员空楼、强行空楼、强制拆除3个步骤，将对“国裕苑”超过8层的超高部分予以拆除，也就是“斩首行动”。在持续两天的空楼之后，执法人员和施工队将搭起棚架，从16楼的顶楼开始往下拆除到8楼。

　　作者:记者金涌翁惠娟通讯员危志娟 编辑: