上海引外资有了新标准

　　本报上海6月14日电　记者朱华夏报道：今天，上海在召开全市外资工作会议之际，公布了《进一步提高外资质量统计指标体系》。该体系共分六大类、40多个小项，除引资总量等基础性指标外，引资项目的集聚辐射功能、产业结构、经济社会发展贡献度、科技含量与创新能力、资源消耗与环境保护情况等也成为统计指标。这是上海自今年初宣布取消引资数量硬任务考核后，对招商引资工作给出的明确导向。

　　改革开放特别是上世纪90年代以来，外资已成为推动上海经济发展的重要力量之一。数据显示，目前外资企业完成的总产值、利润总额、出口创汇额均已占上海工业的60％左右。但从去年开始，限于资源、能源、土地和环境制约等因素，上海引资增幅开始趋缓。

　　这种趋势对上海融入世界经济、更好服务全国，建设国际经济、金融、贸易、航运中心的定位不利。一方面，现代装备等先进制造业的产业结构调整尚未完成，另一方面，中心城区功能的提升和拓展刚刚起步，而这两项都需要借助外资及其带来的技术、管理经验。

　　在此情况下，如何确立中长期引资战略，成为上海关注的焦点。经过反复调研，上海首先取消了引资数量硬任务考核，让各级官员能安心提高引资质量和水平。随后重新修订外商投资重点产业目录，明确先进制造业和现代服务业是今后引资重点。在上周举行的世界服务贸易论坛上，市长韩正明确表示，上海已确立优先发展服务业的战略思路。

　　此次新统计指标体系的配套出台，同样是为了引导提高引资质量。根据上海土地资源短缺以及能源供给、环境容量约束加重的情况，设计了资源消耗与环境保护指标；为扶持先进制造业，重点统计电子信息产品、石油化工及精细化工、生物医药技术等产业增加值。同时，还增加新产品销售率、专利申请量和授权量比重的统计。

　　为提升城市功能，增加了集聚辐射功能指标，要求统计跨国公司地区总部、研发中心总量等数据。金融保险、现代物流等上海急需的现代服务业还将专题调查其增加值。

　　据了解，上海提出的战略目标是：中心城区主要发展现代服务业，郊区主要发展先进制造业。到2007年，现代服务业吸收外资的比重逐步提高到48％，累计引进150家跨国公司总部、180家研发机构、140家投资性公司，同时先进制造业吸收外资占制造业吸收外资的比重将逐步提高到70％。

　　《人民日报》 (2005年06月15日 第六版)