奖罚并举有指标也不再生二胎

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　　奖罚并举有指标也不再生二胎2005-6-15 6:15:03

　　今年，全市2．4万余名年满60周岁的计生农民每人将领到600元“奖励金”。这笔钱由中央、省、市、县四级财政共同支付，总金额为1445．4万元。这项让计生群众受益、让超生群众羡慕的政策，就是我市去年争取到的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

　　记者在采访中了解到，为进一步稳定低生育水平，市计生委变“处罚多生”为“奖励少生”与“处罚多生”并举。我市初步建立起了计划生育利益导向机制，有利于从根本上促进广大群众改变生育观念。

　　去年1．4万计生农民领奖励金

　　我市是人口大市，总人口在全国副省级城市中居前列，计生政策一直十分严格，绝大多数人群基本上是一孩政策。过去二十多年来，依靠强有力的行政手段、经济措施以及积极的技术政策，我市人口基本得到控制，低生育水平得到稳定。但相当一部分群众的生育观念并未发生根本性转变，一旦计生工作有所松动，随时可能出现人口数量反弹。

　　去年，我国决定对首批响应只生一个号召的农民进行奖励。市计生委认识到，这一奖励制度有利于促进城乡一体化、促进农民增收和“三农”问题的解决，也是政府兑现承诺的具体表现，因此积极争取。去年4月，我市被确定为农村部分计划生育家庭奖励扶助制度全国试点城市。经过严格的调查、审核，去年1．4万余名计生农民领到了“养老金”。奖励金首发仪式上，这些群众热泪盈眶，直夸这项制度是“德政善举”。

　　建立完善计划生育利益导向机制

　　计生奖励扶助制度直接促成了群众生育观念的转变，不少已取得二孩生育指标的年轻农民因此放弃了再生。

　　据市计生委党组书记、主任李建华介绍，目前我市已落实独生子女户奖励问题，让流动人口能享受到与城市居民同等的计生服务，对农村困难家庭子女义务教育实行“两免一补”，推进“少生快富”扶贫工程，拓展“关爱女孩行动”，深入计划生育“三结合”，进一步救助计划生育困难家庭和贫困母亲，创建计划生育优质服务县，以逐步建立完善国家和地方奖励优惠政策相互衔接、各种帮扶措施和救助活动优势互补、管理运行严格规范的计划生育利益导向机制。本报记者王眉灵

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