学习陈云用人思想推进干部选用工作

　　干部队伍建设是党的组织建设的核心问题。陈云作为老一辈无产阶级革命家，在长期革命和建设的实践中，为党的干部队伍建设做出了重大贡献。他以高度的政治责任感和战略眼光，对于建设高素质的干部队伍，对于如何选好用好干部，阐述了许多重要的思想，提出了许多具有深远意义的重要意见。早在1938年9月，他就提出了“干部决定一切”的重要论断。按照陈云关于选人用人的重要思想指导我们现时的干部选用工作，必须切实加大干部人事制度改革的力度，形成干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满生机与活力的用人机制。

　　用人要坚持党性原则。陈云同志严厉指出：“反对家长式的对待干部。”我们党的用人路线、用人标准包括用人程序都是非常明确的，关键在于各级领导干部特别是“一把手”能否在用人上带头坚持标准、坚持条件、执行制度、出于公心。否则，再好的制度也会变成一片废纸。那些在用人上习惯于“个人说了算”的领导干部，根本就没有把党的原则放在眼里。

　　干部要能上能下。陈云同志早在65年前就提出干部要“能上能下。只能上、不能下，只能升级、不能降级，是个人第一、党性不纯的表现”。目前，领导职务“终身制”的问题仍没有真正解决。对“出”的问题没有形成成熟的做法，致使干部出口不畅，干部队伍日渐庞大。而且由此也在广大干部中形成了一种思维定式，即升职皆大欢喜，去职闷闷不乐，甚至抬不起头来，这种思维方式不转变，干部队伍的良性循环就不能建立起来。

　　识人要客观辩证，实事求是。陈云同志指出：“了解干部是制定干部政策的基点。审查干部，必须区分好坏，了解优点和缺点。”“审查干部必须实事求是，客观严格。”联系到陈云同志关于干部考察的重要论述，笔者认为，这些年，虽然各地围绕建立科学的考核评价机制，进行了许多有益探索，但始终没有取得实质性突破。目前，考核内容仍然过于笼统抽象，以实绩为核心的考核指标体系尚未建立起来，考核结果常常难以准确、全面地反映干部的德才素质和工作实绩。

　　认真学习陈云同志关于选人用人的重要思想，研究、探索和推进干部选任制度的改革，应着力在三个方面取得新的突破。第一，以扩大干部任用工作中的民主为导向，落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；本着科学、严谨、客观、求实的原则，进一步完善民主推荐、民主测评制度。第二，完善干部考察工作，客观辩证地识别和评价干部，使干部考察工作步入科学化、规范化的轨道。第三，以加强监督为根本保证，建立法制完备、纪律严明的监督制约机制。

　　深化干部制度改革，建立新的选人用人机制是一个复杂而艰难的过程，涉及人们心理的变化、观念的更新、职业的转换、利益的调整等许多方面，会遇到许多来自各方面的困难和阻力。其中，利益障碍是深化干部制度改革的主要阻力。干部制度改革从一定意义上讲是权力和利益的再分配。从长远意义上讲，改革旨在谋取党和国家的长远发展，为人民谋取更大利益，但改革总是要意味着一部分权力和利益的丧失或削弱。愿不愿推进干部制度改革，愿不愿弱化自己手中那份本应受到有效监督和制约的用人权力，是对一个领导干部的胸怀、境界和党性觉悟的严竣考验，是评价一个领导干部在用人上是坚持立党为公还是立党为私的界线。在这个问题上，我们的领导干部必须有高度的政治觉悟和高度的历史责任感，自觉扫除思想上、心理上的障碍，过好名位关、权力关。⑦6（作者系省委党校纪委书记）徐洪波责任编辑：陈要逢