司法所所长曾平十年传奇维稳

　　重乱兴华街跃升“依法治市”试点

　　司法所所长曾平十年传奇维稳

　　核心提示

　　副市长苏泽群说，兴华街连续八年无群体性上访和械斗事件，司法所功不可没，假如全市的司法所和司法所长能像天河区兴华街一样，社会稳定就有了保障。

　　曾平所处的兴华街位于天河区北部的城乡结合部，辖区面积4.3平方公里，正式居民约3万人，外来人口是居民的3倍，地理位置复杂，仅天平架地区就有天平水果批发市场、天平粮油批发市场和天平商贸批发市场，治安环境历来较差，刑事案件居高不下，民事纠纷案件更是经常发生，曾被列入广州市十大重中之重整治地区。

　　1995年12月兴华街设立街道办事处后，曾平来到了街道司法所，开始为扭转兴华街的社会稳定状况而奋斗。

　　场景1

　　冒着大雨冲入人群

　　将矛盾化解在萌芽

　　今年二月春节前夕的一个周末，天空下着冷雨，在外面办事的曾平接到某调委会紧急报告:近百名建筑民工因领不到工钱回家过年，在广州市主要出口广汕公路燕岭路段堵路示威，情况非常严重。曾平二话不说，立即赶回组织人员前往出事地点。现场非常混乱，四周站满了围观的群众，男女民工手拉着手站在马路中间，有的甚至半躺在马路上，堵塞的汽车排起了长龙，有的汽车司机还试图用车将人群冲散，从窄缝中钻过去。

　　曾平冒着大雨冲进人群，一面表明身份进行说服疏导，避免事态恶化，一面与其他同志组成人墙，开通一条车道。不明真相的民工们群情激愤，个别民工还动起了拳脚，曾平的手关节也被扭伤。曾平没有理会这些，依然是边做工作，边设法与其他有关部门及欠资老板取得联系。至晚上11时多，欠资方与民工达成协议，一场一触即发的危机被化解。

　　在兴华街，从部队转业的曾平已处理过近百宗群体性纠纷案件。每到关键时刻，遇到群众情绪激化，遇到械斗一触即发的时候，42岁的他也难免有些担心和害怕，但当他看到自己身穿的制服，想到自己的职责，他总是第一个冲上去，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

　　场景2

　　细致深入做工作

　　残疾女情劫厌世获新生

　　去年9月，残疾人李某经人介绍来到司法所找曾平，称她十年前与一老板相识，被骗发生性关系，怀孕后又堕胎，出于气愤而跳楼自杀，虽经抢救却成了终身残疾，现在生活极为困难，男方当时答应的赔偿又分文未给。李某说，如果这次曾平不能给她讨回公道，她便与男方家庭同归于尽。按照常规这件事早已过了时效，但曾平考虑到当事人的实际困难，决定破例为她进行法律援助。

　　在调查过程中，曾平发现李某已三次带汽油前往男方家点燃未遂，认为事件如得不到妥善解决，后果不堪设想。通过司法所多次周旋做工作，男方终于愿意给女方经济赔偿。问题终于得到了解决，也避免了一场人员伤亡事件的发生。

　　由于社会偏见，“两劳”(劳改、劳教)人员的安置转化是非常让人头痛的事，而在兴华街，由于曾平等的努力，连续8年兴华街的刑满释放人员没有重新犯罪的。

　　场景3放映《荔枝红了》拆迁户为扩建工程捐款

　　基层司法行政工作千头万绪，而司法所的编制却只有三人，如何更好地发挥职能，曾在职苦读十年，从法学大专直接读完研究生的曾平，想了不少办法。

　　曾平率先在全市设立“兴华地区人民调解联片组织”，解决了跨地段、跨单位之间的疑难纠纷调处难题；他大胆创新工作机制，在辖区内27个社区居委、厂企事业单位建立了27个司法行政工作网点，网点集人民调解、法律服务和法律援助、安置帮教等工作为一体，网点还设有负责人，有力地解决了调解人员少、任务重的难题。

　　兴华街河水社区扩路拆迁时，有的群众出于自身利益不愿意拆迁，有关部门总做不通思想工作，曾平便来个“法制电影巡回展映“，首场电影便在河水社区放映《荔枝红了》，通过观看，群众认识到政府工作的出发点是为了老百姓的利益，思想上受到了教育，不仅表示愿意配合拆迁，还为扩建工程捐款十几万元。

　　如今，兴华街地区大型的群体性纠纷事件少了，民间纠纷案件也下降许多；社区居民百姓法律意识增强了，出现了新年上班第一天便有居民排队来司法所进行法律咨询的现象，整个社区实现了和谐有序，由原来的重点整治地区变成了今天的窗口示范单位，并成为广州“依法治市”试点。

　　特约通迅员　杨松长

　　本报记者　杜舜