公务车改革加剧汽车厂商竞争 后来者搭上采购大船

　　东方网6月15日消息：日前，有消息说，《北京市公务用车改革指导性意见》将很快出台——北京的公车改革已进入深水区。而全国的公车改革已如火如荼地进行了12年，这势必给各大汽车厂家带来深度影响。同时，随着国产宝马、东风日产天籁等一批车市新宠进入政府采购序列，打破了奥迪在高档公务车市场一支独秀局面，预示着更多后来者将搭上政府采购的大船。

　　在我国，公车使用中的一些不合理现象一直为多方诟病。车改十几年，全国各地公车改革模式，或者是改公务派车为交通补贴；或者是保留公车，由政府行政后勤部门统一管理，向各级工作人员发乘车卡，实行公车有偿使用，以年度进行结算，超支自负；或者是取消“领导专车”，通过健全并严格执行各种使用、管理公车的规章制度，达到克服公车私用、浪费及舞弊行为的目的……，但不管怎样，原本看似有诸多漏洞可钻的汽车政府采购市场正在逐步规范。

　　要像以前一样得到政府订单似乎不太可能，而面对中国汽车市场增速放缓，各大汽车厂家又都不得不继续牢牢抱住公务车这棵“大树”。凭借先期进入中国市场的巨大优势，奥迪一直稳固占据中国公务车高端市场的霸主地位，虽然政府采购目前只占到奥迪市场份额的20%，但政府采购对奥迪品牌的正面影响以及市场销售的带动，效果不可低估。奥迪已经成为国内高档公商务车的代名词，其“官车”形象不用花一分钱的广告费却深深印在中国消费者的心里。

　　不过，从今年2月起，奥迪在高端市场的垄断地位开始被打破：宝马从沈阳市政府拿下了中国公务车市场的第一单。华晨宝马向沈阳市政府提供15辆国产宝马，其中涉及国产的3系和5系产品，这些车成为沈阳市政府下属国资委等单位的公务用车。此举，为宝马正式打进政府采购迈出了关键的一步。宝马集团大中华区总裁史登科承认，进入政府采购体系是宝马今年的工作重点之一。

　　刚刚下线的丰田皇冠也一直在做着这方面的努力，渴望成为“官车”。一汽丰田销售公司总经理古谷俊男表示，作为高档车，皇冠轿车希望能通过政府用车来逐步带动个人消费，因此皇冠的定价考虑了奥迪A6新车价格，以及政府采购对价格的要求等策略。据介绍，今年，皇冠可能有25%的份额将立足于政府和商务的采购市场。此外，随着在国内生产，凯迪拉克、奔驰似乎也对这个市场充满了兴趣。

　　能够向政府提供高端公务车的品牌毕竟只有少数几个，公务车改革的不断深入，必然带来采购趋势的变化。在公务车改革之际，平民化、高性价比、具有现代精神的车型无疑更加贴合市场需求。虽然，目前政府公务车采购不局限品牌，但也有着一些严格的限制和具体的规定。相关部门统计表明，价格在25万元以内、排量在2.0左右的中档轿车占政府采购车辆总数的95%以上。

　　很显然，政府采购市场已成为众汽车品牌刀叉下的肥肉。不过，要想独霸公务车市场，并不容易。在巨大的变化面前，汽车厂商不得不面对新的挑战，这意味着推出的车型，不仅要继续保持以往高性能、稳重大气、安全稳定等优点，同时在性价比、外观等方面，也要有更佳表现。

　　不过，一直让中国汽车人士担心的是，我国自主品牌的汽车很少能够进入竞争日渐激烈的公务车市场。对此，有专家提出，“凡用纳税人的钱购买的汽车，应首先采购国产汽车。”事实上，虽然《政府采购法》中规定必须优先采用自主品牌，但是规定归规定，“优先”两字并没有给自主品牌太多的优先权。

　　在目前的政府采购清单上，自主品牌汽车中只有红旗轿车的采购量较大，其他的自主品牌汽车很少。虽然在中级车市场，中华今年已在沈阳公务车市场站住脚跟，下一步准备攻占辽宁，然后寻找机会突破区域市场；在安徽，奇瑞的一些车型也成为政府采购首选，但这仅有的少量采购，多数也是企业所在地政府部门保护性作为。

　　面对公车采购中的诸多问题，有关专家指出，汽车政府采购消费市场必须进行整合和规范。这种规范不能靠自由调节，应该由政府发力，政府要发挥引导的作用，比如可以通过采购的目录、预算、计划，进行有效的调控。另外，在今后出台政府采购管理条例中也应对规范操作和诚信服务做具体的说明，把那些钻空子的和不讲信誉的供应商有效地逐出政府采购市场，让市场认可的好车通过政府采购实现全国大流通。选稿:朱永斌来源:经济参考报