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城市管理须强化协调机制


http://www.sina.com.cn 2005年06月15日14:11 信息时报

  广州地区加油站只卖“添加清净剂汽油”并加价收费,害苦了广大车主。虽然物价部门一直强调,汽油是否添加清净剂应让车主自愿选择,若无条件提供两种燃油,“添加汽油”不能加价,但环保部门表示,要求燃油添加清净剂是环保的需要。各加油站于是觉得有机可乘,不再出售“无添加油”,面对车主的质疑,又搬出消防部门关于油罐标准的规定,表示无力增加油罐储售“无添加油”(见时报昨天A08版)。结果,车主的消费选择权被剥夺了,只能无奈接受加价的现实。

  广东虽有统一使用“添加汽油”的打算,但按目前政策,除深圳外,各地只是作推广使用。演绎为单一出售加价“添加汽油”的集体行动的原因,与部门的规章“打架”很有关系。环保部门推广“添加汽油”并没有错,但如果在文件出台时,加上“必须同时保留足够的‘无添加油’销售”,就不会让油站抓住“环保部门要求”来做文章了。其次,既然只是推广使用,为何又对加油站作出“添加清净剂”的“要求”?“要求”就是“必须做到”,难怪加油站对只卖“添加汽油”振振有词了。

  广东的燃油经营虽有中石化、中石油等好几家,但资本集中,市场化程度并不高,在利益最大化的角逐中,相关的政策、规定稍有疏漏,都很有可能被企业利用,形成某个环节或渠道的垄断。由于种种原因,目前城市管理中,普遍存在同一对象要由几个部门同时管理的现象,因此政府部门间的沟通、协调显得十分重要。既然物价、环保、消防都在对燃油经营行使管理权,那么,出台规章前如能彼此交流沟通,协调行动,又何致于形成强迫消费“添加汽油”的现状呢?

  部门规章“打架”的另一结果,是百姓利益受损而又难以维权,加油站至今仍在单一销售加价的“添加汽油”。虽然物价部门表示要对此进行调查核实,但一旦处罚加油站,就意味着对环保部门“要求使用‘添加汽油’”的否定!而且不管结果如何,车主购买“添加汽油”增加的支出,看来难以收回。

  在某种意义上,沟通协调的程度决定着城市的管理水平,强迫消费“添加汽油”虽然只属个案,但如何加强部门之间协调机制的问题,值得政府重视。(来源:信息时报)


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