10年烂尾楼起死回生

　　政府依法行政，找律师事务所来解决棘手的专业难题，结果皆大欢喜。卢湾区东晖花苑——

　　本报记者姚丽萍

　　张兴国是东晖花苑的居民。几年前，他买了这个楼盘4号楼的期房，不料2002年4号楼结构封顶后烂尾停工，100多户被“困”的购房者为此不断上访，在全市都出了名。去年9月，问题圆满解决。张兴国日前特意给有关部门写去感谢信。

　　多年烂尾楼是如何起死回生的？昨天下午，记者采访获悉，卢湾区政府为解决这个“老大难”，尝试新思路：依法行政，发挥律师事务所这个中介组织的作用和专业技能。

　　谁接“烫手山芋”

　　100多户业主为烂尾楼心痛：有人买房准备结婚，在遥遥无期的等待中，结婚成了泡影。治痛良药在哪里？

　　开发商是深圳的，建筑商是浙江的，对烂尾楼卢湾区政府并无法律责任，但维护群众利益是政府的职责。怎么办？按照常规，政府有两种选择：一是拍卖，这会让购房者的利益大大缩水；二是转让，但即便有优惠的税收政策，也很难找到“下家”来接手。

　　卢湾区政府决定大胆尝试新方法：聘请精通烂尾楼处置的律师事务所来具体操作，依法维护各方利益。上海中建律师事务所很愿意接手这个“烫手山芋”。

　　签约“共赴楼难”

　　要让烂尾楼活起来，就要先盘活资金。

　　2002年12月14日，“东晖”烂尾楼的100多户小业主被邀集开会，中建律师事务所、区信访办和新的承建方同业主们见面了。中建所主任丁晓文的分析让业主们平静下来了，他说，只有大家“共赴楼难”，才能解决问题；楼盘复工，需要业主们交纳剩余的房款；平稳完工，需要业主们保持冷静，不再引发新的诉讼。业主们认为律师言之有理，绝大多数人当时就答应签订盘活资金的相关补充协议，业主甚至将补交的钱款交给律师事务所监管。

　　然后，律师事务所又穿针引线，通过各方努力，几家银行同意释放抵押权，2003年9月，盘活资金的关口终于打通了。

　　居民安居梦圆

　　烂尾楼又开工了。2004年9月，正如补充协议里约定的那样，居民在复工1年后拿到了新房。100来户业主近十年的“安居梦”终于成真。作为政府代理人，中建律师事务所完成了使命。至今，丁晓文律师依旧十分感慨，他说，法治社会里，律师应当承担更多的社会责任，主动协助政府解决新型的社会难题，帮政府从一些专业的、烦琐的事务中脱身，去做更多的宏观调控与社会管理。