反腐机制高效合理北欧公务员想腐败都难(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月15日17:37 东方网

　　东方网6月15日消息：6月7日至10日，第四届全球反腐论坛在巴西首都巴西利亚举行，本届大会的主题是“付诸行动”。消除世间腐败，创造清白人间，不仅需要坚定的意志和决心，更需要实实在在的努力。在这方面，北欧国家已经为世界做出了榜样。北欧国家的廉政成就举世公认，其中又以芬兰、丹麦和瑞典3个国家最为突出。

　　芬兰公务员被请喝酒算受贿

　　在国际权威反腐机构“透明国际”去年公布的各国廉洁程度排名中，芬兰名列榜首。有人说，芬兰最著名的产品不仅有诺基亚，更有高效合理的反腐机制。

芬兰被公认为最廉洁的国家

　　经过多年的实际操作，芬兰形成了一套包括政府监督、新闻舆论监督和公众监督的公务员监督机制。

　　芬兰年轻人从大学毕业进入公务员体系后，首先就要弄清“腐败”的界限，即接受礼品或受请吃饭的上限是什么。在接受礼品方面，法律明确规定公务员不能接受价值较高的礼品。根据物价指数，该标准时有变动，大概在20欧元（约200人民币）左右。

　　说得形象一些，芬兰公务员可以接受别人赠送的一杯啤酒和一个三明治，但如果喝上一杯法国葡萄酒，那就有点悬了。

　　芬兰上世纪20年代制定的《公务刑法》明确规定，公务员如受贿罪名成立，不仅立即免职，同时将视情节轻重，处以从一般性罚款到4年监禁的处罚。公务员接受金钱、珠宝、家用电器、特殊（低利息）贷款、免费旅行等都可被视为受贿，甚至接受荣誉头衔和有关部门的推荐也不例外。

　　在有效的监督体系下，芬兰政府官员和公务员滥用职权、以权谋私的现象极其少见。全国各地法院每年受理的行贿受贿案件不足10起，而且几乎没有大案。芬兰因此被公认为世界上最廉洁的国家。

　　芬兰的新闻媒体从不放松对官员的监督。如果政府官员有不体面的事被媒体曝光，他就会威信扫地甚至被起诉。2002年，芬兰《晚报》披露，时任文化部长林登利用职务之便批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府赞助，此后一周内，林登便被迫辞职。

　　同时，在芬兰，官员的行为皆在公众监督之下，任何人都有权随时检举和揭发违法的政府官员。每个人都可以对政府官员的工作进行监督。任何人发现政府官员有渎职行为都可向警方告发或向其上司检举，甚至可以直接向法院起诉。

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