河南“另类农民”当选村官凸现民意取向(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月15日19:55 水母网

　　当选为“村官”的王幸福对未来踌躇满志。郑州晚报记者尹海涛/图

　　宜阳县县委组织部张副部长接受记者采访时说，王幸福此次当选是经过正规程序选出来的，代表了民意。郑州晚报记者尹海涛/图

　　“另类农民”近来频频当选村官到底是民意的凸现还是偶然的个案？郑州晚报记者尹海涛/图

　　从王幸福到田桂荣，这些被公众称为“另类农民”的群体现在却被群众推上了民意代表的位置，这背后的原因引人瞩目。郑州晚报记者尹海涛/图

　　核心提示：2005年5月初，被称为“民间信访局长”的河南省洛阳市宜阳县高村乡鲁村农民王幸福，成功当选为所在村村委会主任。值得注意的是，在王幸福当选村主任之前，另一位以痴迷环保而著称的“民间环保大使”、新乡县合河乡范岭村农民田桂荣，也于4月9日被村民选为村委会主任。当地农民为何会把他们推上民意代表的位置？“另类农民”近来频频当选村官到底是民意的凸现还是偶然的个案？农民到底期待什么样的村官？他们当选村官能否推动中国民主与法制的进程？宜阳县县委组织部张副部长接受《郑州晚报》独家责任记者

　　采访时说，王幸福此次当选是经过正规程序选出来的，代表了民意。

　　“民间信访局长”当选村委会主任

　　5月27日中午，河南省洛阳市宜阳县高村乡鲁村满丰凹村民组。

　　闷热多日的天气开始变得凉爽，54岁的王幸福从家中出来，带着客人去高村乡街上吃饭。他边走边与迎面遇到的村民打招呼。

　　“幸福，我的补助款取不出来，说是名字写错了，要村里出一个证明。”70岁的王阿婆刚好遇到王幸福，就开始拿她的条子，让王幸福给写一个证明并盖章。

　　“我现在陪客人去吃点饭，回来就给你写，行吧？”王幸福一脸笑容地回应着。在约2里地的路上，不断的有人和他打招呼：“王村长干啥去？”

　　宜阳县高村乡鲁村村支书李老虎告诉记者，5月4日，村委员会班子的选举结束，王幸福当选为村主任。

　　一个背景是，从2002年11月到2003年9月，他自费调查当地农民抗税问题，写出了一份60多页的调查报告，引起国家有关部门的重视，在宜阳掀起了一场整改风波，王幸福以此闻名全国。2004年7月，王幸福又一份反映宜阳县11个乡镇破坏计划生育政策的报告，递到了国家计生委等部门。上级来人调查，核实王幸福反映的情况。这一次，宜阳全县53个干部受到处分，19个乡镇(包括王幸福未去调查的8个乡镇)的计生办主任全体落马，王幸福所在的高村乡，乡长、书记、副乡长、乡计生办主任、计生所所长等悉数被撤。之后，王幸福声名远扬，不仅附近的群众反映情况来找他，连外地的群众都来找他，他甚至被农民称之为“民间信访局长”。

　　5月27日，《郑州晚报》独家责任记者踏进王幸福所在的鲁村，向一村民打听王幸福家的位置，他的第一反应是：“你是来找他告状的吧？”

　　1009票凸现民意取向

　　5月27日的高村乡鲁村满丰凹凉风徐徐，村民王清尚在自家田地里给庄稼浇水。他对记者介绍说，今年1月份，他们所属的鲁村开始宣传要选举第五届村委会班子成员，但直到4月份才真正开始给大家发票选举。

　　“说实在话，俺们对这次选举都不太在意。”王清尚说，由于多年来鲁村村委会一直处于瘫痪状态，使鲁村的很多事情没有人管，老百姓对此意见很大，但又没有办法，所以大家都对此次选举“没放在心上”。

　　事情的转机发生在4月上旬，高村乡派驻鲁村里的负责选举工作的副乡长杨治宗以及工作人员周小海、王伟红会同鲁村18个村民组长和4名支部成员召开会议，确定了选举选委会的日期。要求大家踊跃参加，并承诺此次选举的干部一定会改变鲁村以往的局面，不同场合的宣传引起了全村群众的兴趣。

　　王幸福向《郑州晚报》独家责任记者提供了一份以鲁村村民委员会落款的“鲁村2005年一号文件”，里面详细记录了此次选举的过程和历次公告。从这份没有公章的文件中，可以理出这样一个头绪。

　　4月22日，村民小组代表推选出了王幸福、李现军、李玉卿等11人成为选委会成员。26日，第五届村委会候选人推选结果公布，主任候选人中，王幸福以701票高居榜首，李现军、李百岁分别以475票和371票分列二三。由于只允许两名候选人，李百岁当即表示退出主任候选人，转而参与副主任的竞选。于是，27日公布的榜单上，主任候选人为王幸福、李现军，副主任候选人为赵小伟、李百岁。

　　王幸福说，此次选举在4月30日遭遇波折，原定的主任候选人李现军突然提出退出选举，导致选举无法按照差额选举的规定进行。在经过各方面做工作之后，选举终于于5月4日正式举行。

　　5月4日，鲁村村委会换届选举结果揭晓，王幸福以1009票的绝对优势当选新一届村委会主任。而这次有效投票数是1552张。

　　满丰凹百姓的期待

　　村民王清尚这次投了王幸福一票，5月27日，当询问其考虑时，他表示，王幸福在之前自己动用关系为村里垮掉的水坝重新翻修了一下，没有花大家的一分钱，这让他看到了王幸福的能力。

　　“俺们对谁当村委会主任不关心，但是谁能为我们办实事，我们就选谁。”王清尚说，大家伙在投票前都议论说，如果谁能当上村主任后解决掉村里的吃水难、行路难和学校翻新三件大事，就选谁。“王幸福在竞选前就公开向我们大伙承诺要办成这三件大事，所以得到了大伙的支持。”

　　作为满丰凹村惟一一户姓乔的村民，乔新招也投了王幸福的票。他告诉记者，当初考虑选择投王幸福的原因是觉得他能力比较大，现在在全国都有知名度，如果为村里谋点实事应该是可信的。他的观点和王清尚的一致，“咱老百姓只喜欢那些能办实事的人”。

　　在对全村数位村民的走访中，《郑州晚报》独家责任记者发现，王幸福此次能获得村民们的支持，一个重要的原因是他在选举前把村子里一个被水冲断的水坝整修了一番，没有花大家一分钱。另外一个原因是他善于告状，在全国的名气很大，也懂得一些法律条文，比较有水平。

　　从村外通往满丰凹的一条土路被新翻动过，更为整齐和平坦了。一村民说，这是王幸福当选村委会主任后带人整修的，说是要准备修沥青路了。

　　“如果幸福真能把村子的路修好，通上自来水，学校翻新好，那我们就遇到好人了。”这位不肯透露姓名的村民说。

　　“民间环保大使”当选村长

　　王幸福当选村委会主任显然引起了公众的关注，在此前不久的4月9日，另外一个相似的“版本”在新乡县合河乡范岭村上演，有着“民间环保大使”之称的田桂荣被村民选为村委会主任。

　　田桂荣是新乡县合河乡范岭村农民，自1998年开始，她先后投入20多万元，自费回收废旧电池，开展民间环保活动，被誉为“中国民间环保大使”。她创立了全国首家农民环保志愿者协会，现会员已达上万人。她自费创建了全国首家农民个人环保网站，利用现代化的宣传工具，宣传环保。2003年她被评为海内外有影响力的中国妇女时代人物。她几年间回收了65吨废旧电池，被称为中国电池皇后。

　　值得关注的是，在田桂荣竞选村委会主任的过程中，和田桂荣参与竞争的是本村的一个工厂的厂长。这位厂长在演讲中吐露的一个核心观点是，只要不抢银行，怎么发展都行，只要老百姓能挣到钱就行。

　　而在田桂荣的竞选演讲中，她把把治理环境放在了首要的位置，她提出的施政思路是，充分发挥村民理财小组的作用，公开村委会账目；尽量压缩工业用地，必须的要经过村民大会决定；加强农田水利建设，保证村民吃上无污染的地下水，决心发展生态农业建设，为全村的协调发展努力。

　　一位村民对此事的评价颇为耐人寻味：我们选村委会主任是为了子孙后代的长远目的，如果将来都得癌症了，光要钱有什么用？

　　村官格局变新下的民意空间

　　从王幸福到田桂荣，这些被公众称为“另类农民”的群体现在却被群众推上了民意代表的位置，这背后的原因引人瞩目。

　　6月2日上午，宜阳县县委组织部负责村委选举工作的张副部长接受记者采访时说，王幸福此次当选村主任，是经过合法的程序被群众推选出来的，这完全体现了当地老百姓的民意。

　　宜阳县高村乡鲁村农民王清尚在阐释自己投票的心机时，坦称：“谁能为我们办实事，我们就选谁。”而另一个村民乔新招的说法与王清尚惊人相似，他们的坦称代表了该村很多群众的心声，显然他们选举的价值取向在此中逐渐明朗。

　　而在新乡县合河乡范岭村的村民选举中，选民的价值取向更为明显，宁舍经济要选环保。

　　时评家王学进对此发表个人见解表示，正是基于这样的理性选择，中国才有了第一位由民间环保大使出任的村委会主任，正当富人村官的执政模式日益为人们认可的今天，从河南新乡出来一位环保村官，这事不同寻常，非同小可，此事表明了农民环保意识的觉醒，可喜可贺。“更为重要的是凸现了基层群众的价值取向。”

　　王幸福最大的愿望是希望各级政府官员都能依法行政，他也与此“较真”了很长时间，村民在认可他作为的同时，选举他当村委会主任，背后寄予的希望显然不仅是他能带动经济发展，而依法行政可能是他们最大的企盼。

　　范岭村的村民们不为眼前利益所动，他们宁要青山绿水，也不要污染企业，所以他们选择了田桂荣。

　　有社会学家认为，在基层政权的变更下，民意有了选择的空间之后，就会顺着需求进行扩展，田桂荣和王幸福们的当选，也正凸现了群众的需求，这是新时期下民主进步和法制进程的一种体现。(郑州晚报记者尹海涛文/图)

　　责编：蓝（来源：郑州晚报）

河南“另类农民”当选村官 凸现民意取向(组图)

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