上海拟建立食品安全评估预警体系

　　从高露洁牙膏被指含致癌物质、雀巢奶粉碘超标，到维他奶被指使用过期原料，食品安全话题被带到了昨天上午的政协重点提案促办会议现场。市政协主席蒋以任昨天带着市政协委员们到市食品药品监督管理局督办“建立健全食品安全体系”的提案。食品药品监管局局长王龙兴表示，分析上海目前的食品安全状况，食品标准建设滞后是原因之一。在这样的情况下，上海计划探索建立食品安全评估预警体系，预先进入食品危险因素评估，为安全管理和标准制定打下科学基础。

　　管理的前提是建立评估体系

　　政府的计划是年内基本完成2至3个子系统建设任务，今年已经确定了79个点，100多个品种大类的食品危险性因素评估体系，拟初步建立预防生物源性食物中毒评估预警系统和水产品安全评估预警系统。

　　王龙兴举例说，4月的“高露洁事件”中，牙膏被指含有可能致病的化学物质“三氯生”。但在我国这类口腔使用产品在安全管理上留有空白，对牙膏含“三氯生”尚无安全和检验标准。国际卫生组织在全球食品安全战略草案中就提到“要改进危险性评估方法”，食品安全的最低标准先要建立在危险性评估的基础上，然后再进行危险性管理。

　　首次因重金属超标实施耕地退出

　　上海市今年确定食品安全监管的重点工作有12项，其中包括加强对食用农产品的源头管理。王龙兴介绍，在开展土壤环境动态监测和土壤环境普查基础上，今年启动对不符合食用农产品种植要求的农田实施退出。

　　王龙兴提供了这样的数据，国际上平均一亩土地有7至8公斤化肥，上海有的地方则有150至180公斤化肥，重金属残留会使土地酸化，影响种植食品的安全，尤其是大棚种植。

　　这将是上海首次因为土地重金属超标而启动耕地退出机制，上海市农委副主任施兴忠表示目前正在进行土地情况复查，年内实行退出机制。

　　考虑司法介入取缔无证食品

　　无证食品生产采取“游击”战术，罚款、取缔之后又卷土重来，市政协委员章继浩对这种检查人员在“明”，违规生产在“暗”的状态表示担心。市政协委员罗华荣也说自己就在安远路上看到晚上8点到临晨3点，无证摊贩兜售夜宵烧烤类制品，因为这是两区的交界处，而且一旦被抓也只是罚20块钱，“没有足够的警示作用”。

　　王龙兴向政协委员们介绍，去年打掉的5800多个地下食品生产加工窝点，打击后恢复率很高。今年食品安全监管部门准备对这种情况进行立法调研，由工商部门牵头，对那些屡教不改的商贩进行法律法规的制裁。