在实践层面保障非户籍人群选举权

　　“江山作为非户籍人员争取选举权利，这预示着这一群体公民意识的萌生，也是在城市化背景下民主进程的一个进步。”中国社会调查所所长李冬民说。

　　李冬民认为，过去20年，我们逐渐解决了非户籍群体的异地工作权、异地居住权问题，现在应着手在法律和实践层面解决他们的选举权问题。现在，像江山这样在另一个城市生活多年并且定居的人越来越多，他们实际上已经无法回到户籍所在地实现自己的选举权利，即使真的回去选举了，对他们的意义也有限。在这种情况下，他们提出要选举和被选举都是有内在动力和需要的。毕竟，只有自己有了参与的权利，才能最大限度地保障自己的利益。

　　李冬民认为，这个群体要争取到对自己有实际意义的选举权，既需要自身的觉醒，也需要政府和立法机关作出适时的调整。

　　中国人民大学法学院教授莫于川说，当前对非户籍人员特别是农民工的经济权利已经强调得比较多，但是他们的政治权利的实现却一直未引起足够的重视。按照原来人口流动很少的情况制定的选举法，显然已经滞后于城市化加速发展的现实，不利于非户籍人口行使宪法赋予他们的基本权利。“江山选举案”反映了这个普遍的现实。

　　作者：本报记者 董伟