身份证承担了太多法律责任

　　深圳宝安区的刘某从市交警支队了解到，他因为“无照驾驶无牌三轮摩托车”被罚款5500元，到现在罚金与滞纳金累计达11万元，可是他说他从来没有驾驶过三轮车，估计是别人盗用或伪造他的身份证去领了罚单。宝安交警大队的一位负责人说，根据国家有关身份证、驾驶证的规定，在找不到违章当事人的情况下，刘先生必须承担相应的责任。

　　不时就有这类消息：某人存折上的存款忽然消失，后来发现是被人用伪造的身份证冒领了；有人莫名其妙地成为一个空壳公司的法人代表，被债主或者苦主找上门来；一个规规矩矩的老实人忽然被全副武装的警察铐走，后来才知道他的身份证被犯罪分子利用了，等等。在这个信用交往频繁的时代，身份证问题日益凸显出来。

　　在法理上，身份证是一个人的法律符号，一种社会交往凭证，所以，当事人对身份证负有合法使用和保管的责任。但笔者认为，一个人对自己的身份证负责，但要视具体的情况而定，比如伪造和盗用他人身份证，让被伪造身份证者承担所有责任，于情于理都说不过去。由于社会交往的需要，我们的身份证常常要交给他人，去办理各种业务，号码很容易泄露，被伪造的可能性就很大；如果身份证被伪造，并用于非法勾当，这已经是身份证主人所无法控制的，那么，在这种情况下，身份证主人就不该承担主要责任。因此，在身份证很容易被盗用和伪造的前提下，我们就不应该赋予身份证太多的法律责任。

　　在身份证的使用中，可靠的鉴别手段是追究法律责任的前提，一个人如果拿着别人的身份证到银行贷款，然后逃之夭夭，显然，银行并不应该追究身份证主人的法律责任，因为是银行自己没有做好鉴别。同样的原则也适用交通处罚上。如果要让身份证发挥更重要的信用责任，还需要增加身份证与主人之间更密切的特征关联，比如通过高科技把个人的DNA信息记载在身份证上。现在的第二代身份证因为储存了更多的私人信息，在身份鉴别上就有了更多的保障。

　　《华南新闻》（2005年06月16日 第二版）