市场呼唤经济适用房

　　什么是经济适用房

　　国家建设部《城镇经济适用房建设管理办法》明确指出：经济适用住房是指以中低收入家庭困难户为供应对象牞并按国家住宅建设标准牗不含别墅、高级公寓、外销住宅牘建设的普通住宅。经济适用房要实行房价、户型面积、销售对象3个控制。为了支持开发商积极建设经济适用房，国家对经济适用房项目规定，免收土地出让金，减免21项税费。各地方政府在计划、规划、拆迁、税费等方面，也对经济适用住房的建设制定政策措施，予以扶持，降低开发建设成本。

　　现有经济适用房政策大部分都是政府在土地出让时让利给房地产商，一般只是象征性的收取出让金，再由政府制定最高售价，在招标过程中一般是土地挂牌或是房价投标。

　　《办法》还明确规定，经济适用住房价格实行政府指导价，而不是企业自主定价。其上浮幅度由政府价格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。《办法》指出，经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。其中，开发成本包括：1．用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费；2．开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费；3．列入施工图预牗决牘算项目的主体房屋建筑安装工程费；4．在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费；5．贷款利息；6．行政事业性收费。开发企业的管理费与利润分别不得超过前4项费用之和的2％和3％。经济适用住房零售时，要以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价，但整幢楼增减的差价代数和应为零。

　　百姓期盼经济适用房

　　拉萨的房价一年一个样，如芝麻开花节节高。据自治区建设厅房地产业处的统计资料显示，2004 年拉萨的平均房价从2003年的1600元涨到了2600元，涨幅达60％多。迅速窜升的房价成为拉萨居民的一块心病，已经买了住房的庆幸，没有买住房的两只眼睛盯着房价和房贷。拉萨的房价情况可以说是全区房价的一个缩影，人们在对房价的担忧中，也更多地提到了一个词———经济适用房。

　　提到经济适用房，拉萨的居民自然而然会想起“安居园”。安居工程是政府解决拉萨居民住房条件的一项重要工程，也是拉萨房地产业萌芽阶段的产物。回顾历史，安居园可以说开了拉萨居民掏钱买住房的先河。因其在出售时自称“经济适用房”，人们也在习惯上保留了这种认识。拉萨有没有经济适用房呢？据自治区建设厅房地产业处处长王维杰介绍，我区目前没有经济适用房。以2002年一套安居园住房为例，面积140平方米的住房（院子除外），售价在13万元左右，每平方米售价近1000元。按照当时的物价和房子面积看，安居园的房子绝对称不上经济适用房。而现今安居园一套二手房售价也在二三十万元，最初给拉萨市民的价廉影响已经荡然无存。

　　据了解，在拉萨除了安居园在出售住房时打着“经济适用房”的旗号外，仙足岛住宅小区等也用“经济适用房”招徕购房者，但其高达数十万元的房价，连楼带院子两百平方米的住宅面积，显然不是经济适用房。

　　去年11月份，记者在采访中了解到我区有意建经济适用房，时至今天什么时候建经济适用房还是一个问号，这不能不说是我区经济适用房建设的一个遗憾。

　　我区的经济水平还不高，许多老百姓都很难买得起商品住宅。但是随着城市的改造，他们原先居住的房屋一旦被拆迁，他们将要拿出一生的积蓄，甚至举债来买一套能够居住的房屋。那些从内地进藏工作的人员随着住房改革的深入，也必须在区内购买住房，安身立命，带院子的小楼也显然超出他们的能力范围。而经济适用房因其价格相对商品房低廉，在房价涨速惊人的今天，显然成为许多中低收入家庭购买住房的首选。与全国大中城市、省会城市建经济适应房解决中低收入家庭住房困难相比，我区经济适用房还停留在“概念”阶段；而普通老百姓对建经济适用房的期盼完全可以用“望穿秋水”这个词形容。

　　作者：杨自华

　　（来源：西藏日报）