“合作造林”受骗《消法》不管

　　市工商局、市林业局和市消协下午将联合发布警示　称“合作造林”是投资行为，不属于消费行为

　　本报讯“投资行为，不属于消费行为，合作造林者是投资者不是消费者，因此将不受《消法》保护。”在今天下午市工商局、市林业局和市消协联合发布的“合作造林”提示中，市消协特别向市民提出了以上警示。

　　市工商局、市林业局、市消协在下午的新闻发布会上就“合作造林”问题提醒市民，对这一投资方式保持头脑清醒，增强风险防范意识。而市消协更是提出：合作造林是投资行为，不属消费行为，不受《消法》保护。

　　近一两年，社会上相继出现以公司的名义吸收社会公众资金合作（托管）造林的现象。例如公司通过租赁、承包或其他方式获取林地使用权及林木所有权，转让给社会零散投资者；投资者再将林地和林木委托公司经营，公司向投资者许诺几年后会有很高投资回报率。

　　有关执法部门认为，一些合作（托管）造林公司在集资和招商行为中，往往片面夸大投资造林的收益率；仅宣传合同到期、林木采伐上市，对限额采伐制度规定避而不谈；仅承诺林地和林木可以抵押贷款，但对林地和林木抵押贷款操作上的困难避而不谈。这些问题给吸收社会公众投资林业带来很大的隐患。

　　林业部门人士指出，“合作造林”存在五大风险：一是林木生产周期长，培育过程中存在气候、森林火灾、病虫害等不确定因素；二是造林收益受树木生长量、市场行情、经营成本和社会环境等多种因素的影响；三是林木生长受到树木品种、经营管理和科技含量的制约；四是协议风险转嫁投资者，一些合作公司在签订协议后极有可能卷款走人；五是林权证发放程序复杂，并且在基本农田、行洪道区、湿地自然保护区造林的，因不符合国家有关政策，不能发证。同时由于林木采伐实行限额采伐制度，即使有林权证，也不能随意采伐等。

　　作者：王晓荃