为了清欠不良贷款，河南一些县、市对长期拖欠贷款不还的“公职老赖”采取停职、停岗、停薪和不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级的“三停五不”措施，取得了很好的效果，但同时也引发了一些争议。近日，社会各界对这些问题在法律和道德的层面上进行了广泛讨论。（据《工人日报》6月16日报道）
这种民事欠款纠纷，本来应当通过法律途径解决，“三停五不”的作法让一些人质疑，党政机关是否应该在清欠信贷工作中扮演“主角”？国家公职人员欠贷被停职是否与《劳动法》相抵触？有网友认为，这些欠贷的公职人员多年来对信用联社的贷款拖着不还，违反了与借贷方的借贷合约，损害了信用联社的合法权益，的确应该对其进行追缴。然而，由纪检委、组织部、政法委、人劳局这些党政部门以这种对欠贷公职人员采取‘三停五不’处罚的方式来进行追缴，是极不妥当的。
不能不说这位网友的话有一定道理，但是在目前的现实环境中，通过法律的途径解决欠款纠纷却是一种不切实际的幻想。多数欠贷不还的“钉子户”多数并不是没有偿还能力，而是自认有权，能赖就赖。他们既不还贷，也不在催收通知书上签名，从而导致欠款超过了诉讼时效，法院不予支持。即使在有效起诉期内，信用联社对这些赖账人员也很少起诉，因为欠债的往往是公安局、法院、地税局等特权单位的公职人员。这些人手中有权，信用联社不敢得罪。另一方面，即使起诉到法院，由于执行不力，赢了官司也很难要回贷款。因此，以行政手段来解决经济纠纷成了一些地区迫不得已的办法。
有学者认为，国家公职人员借公款赖着不还，根本在于一些领导干部“官德”的缺失。其实，“官德”缺失只是表面现象，更深层次的原因在于“官权”的失控。公职人员为什么敢于有钱不还，还不是在于他们手中的权力，那些欠款较多的公安局、检察院、法院、电业局、城建局、地税局、财政局的人，哪一个是信用社敢得罪的？河南省去年共有1.7万名干部登记拖欠公款1.2亿元。经过清理，迄今尚有5900万元公款仍未偿还，大额度拖欠主要集中在厅、处级干部。为什么厅、处级干部还款这么难？还不是官权在作祟。官权失控的后果必然是“官德”缺失，“官德”缺失的后果则往往导致“民德”缺失，社会诚信处于岌岌可危的地步。领导干部不还贷款，导致一部分群众对还贷心存抵触，“有本事先清收干部的借款，他们还了，我们再还。”
公职人员长期拖欠贷款已经成了一些地区的痼疾，严重的甚至使信用社出现了信用危机，影响到当地的金融秩序的稳定。以“三停五不”的行政手段掀起“清欠风暴”，在一定程度上确实能“得民心、顺民意，效果显著”，但我们不应忘记这种手段只是在权大于法的背景下的权宜之计，是党政部门为稳定金融秩序而采取的临时性手段。要从根本上解决“公职老赖”的“官德”缺失问题，还是要通过制度设计监督、制约官员手中的权力，树立起法律的真正权威。(稿源：红网)(作者：莫林浩)(编辑：潇湘行)
