为官商“蜜月之旅”亮红灯

　　近日四川省出台了《党政领导干部因公出访审批原则》《因公出国（境）人员守则》等规定，其中规定，党政领导干部“不准由企业出资赞助访问，出访时不得带企业人员，出访费用必须严格控制在规定的经费标准内”。（6月16日《江南时报》）

　　四川省此规定的出台，对那种官商联姻的“蜜月之旅”亮出了红牌。可以说，党政领导干部和企业老板牵手出国，几乎成了随处可见的一道灰色风景线。机关工作人员，有时忽然想起，在电梯上多日不见某书记，接着就会有人搭腔说，和某老板上美国了；或者换一个版本是，某市长和某老板上德国去了。大家搞不清去干什么，但他们的理解都是，领导到国外开开洋荤，而带老板就是负责埋单的；于是我们也有点无所谓：又没有花纳税人的钱，管他呢。

　　党政领导干部和老板一起出国，其实是不能用“带老板”来概括的。领导出国到底是想干什么，我们都心知肚明，不去说了。从名义上说，领导干部和老板出国，应该有两种情况。一是领导干部和老板一起出国，是为了政府自身的公共利益，与那个企业的利益无关。那么，这种出国的费用是履行政府管理公共事务的职能，应该由财政埋单。现在却带了一个老板，让人家埋单，实有依仗权力的嫌疑。另一种情况是，党政领导和老板出国，不是去考察政府事务的，而是企业邀请领导一起去考察自己的项目的。准确地说，应该是老板带了党政领导出国。其实，这领导既不是某个行业的专家，又没有决策权，企业要他考察什么！其实不过是企业请他去玩玩的。

　　于是，官员和老板就开始了一次蜜月之旅。这一个月中，老板和官员形影不离，同在异国他乡，相互间几无隐私可言，过去那岸然的道貌也卸去了面具，自然感情急剧提升。何止是埋单那么简单，旅游观光，舞厅浴场，共渡欢乐时光。“考察”结束，还有礼品带回，再塞点美金欧元，双方成交了好一笔生意。

　　党政官员为什么公然让老板埋单？老板又为什么心甘情愿被宰？说到底，谁也不是傻子。老板为官员花去了50万，将来他一定能从政府拿回500万。政府回报的办法当然很多，为企业解决好的地皮，减免费用，年终一次性减免税收，政府用财政收入发给企业贡献奖等。有的企业一年光减免税就有一、两千万，不同政府搞好关系，不减或少减也是可以的。而且，这里还有一个公私交织的问题。老板为领导出国埋单，是为政府做的好事，同时，老板又送了好处给官员，建立起私人的交易。将来官员可以公开地补偿老板，人们看的只是“公”的一面。到此才是整个出国腐败的一轮结束。

　　所以，对党政领导因公出国，应该严格把关。属于因公出国，就在财政开支，决不允许让企业老板埋单。企业自己考察，官员陪同就更无必要了。政府应该营造平等竞争的市场环境，对所有的企业保持等距离，而不能和某几个企业特别亲热，勾结在一起，造成对其他企业的歧视。四川省提出对领导出国进行审批，这当然很必要，但更重要的是发动群众监督，把领导的出国向群众公示。出国究竟有无必要，群众是最清楚的。(稿源：红网)(作者：殷国安)(编辑：潇湘行)