海南尴尬阻击“高考移民”

　　临近高考，338名外地“高考移民”被挡在了海南考场之外。但随后不久，他们的命运发生了戏剧性逆转。

　　在海南，“高考移民”现象存在已久。

　　在现有高考及招生制度的大背景下，全国各省高考录取分数线不统一，一些内陆省份的录取分数要比其他省市高出100分左右，而海南则是低分数线的省份之一，因此成为“高考候鸟”们理想的迁徙地。

　　多年来，外省籍考生合法利用海南户籍管理中的“便利”，纷纷在高考前落户海南。据一家媒体此次考前公布的消息，2005年海南全省44000多名考生中，就有9000余名高考移民，接近总数的1/4。

　　5月16日，距离高考仅剩21天，海南省政府突然宣布取消338名有“两地报名”行为考生的高考资格。

　　家长：“为了孩子，我不能退”

　　6月7日，全国高考第一天。

　　海南岛，这338名特殊的考生相继走进考场，10余天中，他们经历了一次影响命运的“惊险”。

　　李先生(应其要求隐去名字)，考生家长。他的儿子是338人之一。站在海口市华侨中学考点门外，李用海南人听不懂的湖北方言一遍遍咒骂着当地“该死的天气”，人群中一个人突然回过头来，笑着用湖北方言嚷：“李爸爸，今天的天气比那两天强多了，你还骂。”周围人都笑了。

　　李先生也笑了，他知道，这样的天气比“那两天”确实好多了。

　　5月30日、31日两天，就是这些湖北人曾聚集到海南省政府门口，请海南政府收回取消自己孩子高考资格的成命。

　　“当地人说，那是3年未见的大雨，从早晨8点到下午2点，泼水似的。”李回忆说，“但为了孩子，我不能退。”

　　5个月前，湖北仙桃人李先生一家认识到，以自己孩子的成绩，想在“惟楚有材”的湖北地区考所好大学难比登天。于是，他通过关系辗转找到了常年在湖北仙桃地区经营高考中介的海南公司，花了不到3000元将自己和孩子的户口“落”到海南，“在湖北只能考第3批次本科或者考不上本科的成绩，拿到海南就能上第2批次，值得冒这个险。”李说。

　　天有不测风云。据5月16日海南省教育厅发布的消息，包括李的儿子在内的338名考生因为“两地报名”而被取消在海南的高考资格；而根据国家规定，考生要在户口所在地进行高考，由于户口已经迁到海南，这意味着这338人连回到原籍考试的可能也没有了。

　　当初为了保险才两地报名的家长们，谁也想不到会有这样的结果，而此时，距离高考只剩下不到10天的时间了。

　　5月30日清晨，70多位家长脖子上挂着写有“我们要高考”、“孩子是无辜的”纸牌静静地站到了省政府门口，多年未见的罕见暴雨砸在家长们头上。家长们默默承受着，仅有的一块屋脊被留给家长中年纪较大的人轮流避雨。大雨下了六七个小时，家长们站了整整11个小时。

　　当日无果。

　　5月31日，雨后艳阳天，一个晒晕了的母亲倒下时还一直念叨着“只有6天了”。

　　接近中午，开始有人散播消息，海南省教育厅态度强硬，恢复高考资格的希望渺茫，有家长开始哭泣。

　　正午刚过，恢复338人高考资格的确切消息传来……

　　教育官员：“我晚上睡不着觉”

　　决定出台仅仅15天，海南省政府的态度何以发生180度的变化？

　　“海南省政府在处理此次事件时面临了非常大的压力。”一位不愿透露姓名的政府官员在接受采访时透露。

　　据教育厅一位官员介绍，为了核实这338名考生的身份，海南省教育厅曾有多位官员被派到各地进行调研，但经常碰钉子。海南省考试局一位官员到湖北协商高考移民事宜，其间与湖北招生高考科一位科长发生言语冲突。海南官员主张原湖北籍高考移民返回湖北，而湖北官员则认为应该按照国家规定在户口所在地应试，最后双方不欢而散。

　　海南省教育工作委员会书记李红梅告诉记者，政府确实曾经与高考移民的原籍省份联系过，只要这些省份出具相关工作疏忽造成重复报名的书面说明，考生就能恢复在海南的考试资格。但这项工作暂时没有结果。

　　据了解，甚至有家长和考生不知从何处拿到海南省教育厅厅长的家庭住址，多次去登门拜访，诉说苦楚。

　　此外，值得注意的是，有知情人指出，按照1999年海南省政府出台的《海南省积压商品房转化为经济适用房管理办法》，明确规定：“凡购买25平方米积压商品房的给予1人入户指标。入户对象由购房者择定……在校学生从入户之日起，在普通高等院校入学考试、中小学入学等方面，享受与当地户籍人口同等待遇。”

　　而且该《办法》没有限制指标转让，因此外地考生购买指标落户参加高考是合法的。这为众多外地高考学子以购买户口指标的方式“移民”海南开了口子。

　　该人士认为，政府现在采取的各种限制政策已经违背了自己当初制定的政策。

　　5月30日，就在数十名被取消高考资格的考生家长正冒着大雨聚集在省政府门外时，国家教育部及国家信访总局的紧急回函先后到达海南省政府，对此次事件进行紧急协调。

　　5月31日，家长们依然徘徊在省政府门外，迟迟不肯散去，而海南省政府大楼内，海南省高招联席会议正紧急召开，省长及主管教育的副省长、教育厅厅长及公安等其他相关部门领导出席。会一直开到近中午12时才结束。

　　会议结束后，政府相关部门便发布了恢复338名考生高考资格的通知。

　　“不要指望政府政策

　　堵住所有高考移民”

　　李先生告诉记者，他最担心的，就是在录取之前再出什么岔子。

　　他的担心并不是没有道理，此次海南省政府恢复这338名考生的高考资格是有条件的：一、如果考生不存在“双重户口”现象，其户口档案原始资料已经由原籍所在地转入海南省，只是由于在原籍报考时的电子记录没有及时消除而造成了“两地报考”情况，海南省“恢复”其高考资格；二、如果考生存在“双重户口”现象，建议其回原籍参加高考；三、虽拥有真实的海南户口，但在档案、学习卡等资料上弄虚作假，建议其回原籍参加高考。考生必须在6月4日持身份证签署“承诺书”，承诺其不存在后两种情况，即可在海南参加高考。但高考后如查明承诺不实，考生高考成绩将作废。

　　这样338名考生似乎还面临着下一轮严峻的考验。

　　政府部门的声音也从侧面肯定了这种猜测。海南省教育工委书记李红梅表示，目前整个高考录取工作尚未结束，政府是本着对考生负责的态度及时恢复了部分考生的考试资格，但并不表示就不再追究。

　　教育厅信访处梁姓处长直截了当地指出，目前考生信息的核对工作正在进行中，不排除还有考生在录取前因为违规被取消录取资格的可能。

　　海南省政府并没有回避自身政策的矛盾问题，据海南省政府方面透露，目前政府正在做一些政策调研工作，期望能够制定出一套新的政策，堵住原先房地产政策的户口漏洞，避免让一些中介钻空子，以此来遏制高考移民现象。

　　在采访中，记者还从海南省教育部门了解到，为了遏制高考移民，海南省从2004年就开始启用新教材，进行课改，而2006年的高考将是使用旧教材内容进行考试的最后一年，由于此后海南教材内容与其他地方内容不同，可以乐观估计，这也将是海南被迫面对高考移民的最后一年。但海南中学副校长吉万松说，课改的实质性内容并没有变，课程还是那些课程，只是形式变了变，外省考生还是有可能移民的。

　　“不要指望政府的政策堵得住所有高考移民。”吉万松说。 (摘自2005年第21期《中国新闻周刊》陈江/文)