循环经济是一个系统工程，涉及面很广。上海推进循环经济发展在大循环、中循环、小循环三个层面体现。
大循环即努力在一二三次产业结构层面上推进循环经济。上海通过引导构筑现代服务业、先进制造业为主体的资源节约型产业框架，以知识密集的金融、信息、商贸、旅游和技术密集的电子信息、成套设备、轨道交通、新材料等环境友好型产业逐步调整、替代资源密集与土地密集型产业；逐步形成三次产业之间优势互补，相互促进，共同推动经济社会发展的趋势，从源头上实现物质投入的减量化。
所谓中循环即努力在三次产业内部企业链的层面上推进循环经济。上海通过优化城市功能布局，在中心城区优先发展现代服务业，在城郊结合部优先发展都市型工业，在郊区优先发展微电子、汽车、化工、精品钢等先进制造业基地；并促使工业向园区集中。要求在上海的国家级工业区、市级工业区尽可能地形成资源同享，副产品互换的产业共性组合，使企业的废弃资源在自身再利用的同时又以再循环的流程变为另一企业的能源或原料。
所谓小循环即努力在企业内部物料使用、物料循环与少排放、零排放的层面上推进循环经济。上海20世纪90年代末起步组织数十家企业进行清洁生产和发展循环经济的试点，其中宝钢致力“绿色经营”，是上海在小循环层面发展循环经济的一个案例。1998年，宝钢在我国钢铁行业率先通过ISO14001环境管理体系专业部门认证；2003年，又进一步通过了汽车工业质量体系的TS16949标准的认证。目前，不仅吨钢综合能耗与新水耗量均达到世界先进水平，并且产生了引导上海企业组织清洁生产，发展循环经济的示范效应。
《人民日报》 (2005年06月17日 第十三版)
