认识循环经济的五大误区

　　误区一：认为循环经济只是单纯的经济发展问题，忽视与整个社会的关联和互动。

　　循环经济并非仅属于经济范畴，而是一个大的系统工程，涉及经济、社会、文化及环境等一系列可持续发展的基本问题。它从单纯的经济及管理转向经济———社会———自然复合生态系统的整合和优化，旨在构建人与自然，人与人和谐发展的社会。

　　误区二：认为发展循环经济只是单纯的提高资源利用问题，忽视生态文明的协调发展。

　　循环经济的理论基础并非仅限于资源经济学范畴，而是建立在产业生态学基础上的更广泛的可持续发展理论与实践。生态产业是指在生态规律指导下调整产业结构、重建产业组织、推进新型管理模式，既充分考虑生态系统承载能力，又具有和谐的生态补偿功能与环境友好的新型范式。它融资源综合利用、清洁生产、生态设计和可持续消费等为一体，强调资源系统与环境系统和谐共生。建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，创建以保护地球和人类可持续发展为标志的环境伦理和生态文明。

　　误区三：认为发展循环经济只是政府行为，忽视市场作用和广大民众参与意识。

　　目前全球性的生态危机，其实质并非单纯的技术问题，也是文化观念和市场价值取向问题。要解决面临的危机，人类必须进行深刻的反思和变革。不仅需要政府倡导和企业自律，更需要广大社会公众的责任意识、绿色消费意识和参与行为，发挥市场配置资源的基础性作用。要建立起“政府主导、企业主体、公众参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的运行机制。

　　误区四：认为发展循环经济主要靠法律等强制性手段保障，忽视经济手段的引导调节和科学技术的核心作用。

　　当前我国的环保法律仍然是基于末端治理或分段治理，过分强调污染发生后的被动惩罚，难以根治循环经济发展面临的问题。所以，发展循环经济除了法制手段外，还应利用经济手段。同时，在发挥科学技术的核心作用上，突破循环经济发展的技术瓶颈，加快科技投入，支持循环经济共性和关键技术继续研发，开发资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术、“零排放”技术等，提高循环经济技术开发水平和创新能力，加快新技术、新工艺和新设备的推广应用。

　　误区五：认为发展循环经济仅是工业企业生产问题，忽视区域和社会层面以及其它产业的循环经济发展。

　　发展循环经济包括企业、区域和社会三个层面。应在重点行业形成一批循环经济企业和生态工业园；在重点领域形成若干符合循环经济发展模式的示范区；同时，也要注重在农业、第三产业等其它产业领域大力推进循环经济，逐步形成中国特色的循环经济发展模式，推进节约型社会和循环型社会建设。

　　《人民日报》 (2005年06月17日 第十三版)