努力确保我市先进性教育活动成为“群众满意工程”

　　我市重点围绕“务求教育活动实效，坚持开门搞教育，努力转变工作作风，切实为群众办实事，研究建立长效机制”五个方面，努力确保先进性教育活动成为“群众满意工程”。坚持高质量完成，在务求实效上下工夫

　　全市首批参加先进性教育活动的单位坚持高起点开局，高标准运行，高质量完成，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施，力求在抓细节上下工夫，在取得实效上下工夫，在群众满意上下工夫。

　　在工作过程中，对发现的倾向性、苗头性问题，做到超前预测，及早解决；对已经出现的问题，果断决策，及时解决。市委针对各单位在分析评议阶段查找集体问题多、个人问题少，工作问题多、思想问题少，表扬希望多、批评意见少的“三多三少”现象，专门召开会议，下发指导性文件，出台了五项改进措施；针对在整改提高阶段部分单位、党员和督导检查组存在的松懈、自满、畏难和抽身想法，市委及时召开专题会议，要求各单位要抓住整改方案的制定、修改，征求意见和建立先进性长效机制方案，搞好群众满意度测评工作等六个关键问题，进一步深化先进性教育活动，有效地提高了整改工作质量。

　　严格把好质量关，对没有达到要求的，不允许进入下一环节。在整改工作中，以群众最急、最盼的问题为切入点，将有条件改的、经过努力可以改的、党内外群众强烈要求改的，逐一立项，马上整改；对暂不具备整改条件的问题，及时向群众讲清楚，列出整改计划，限时整改；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地区、部门和单位难以解决的问题，由上级党委组织协调，标本兼治，综合治理解决。坚持开门搞教育，自觉接受监督和评判先进性教育活动中，各单位坚持发扬民主，走群众路线，积极引导群众参与先进性教育活动的积极性。在教育活动开始前，市委先进性教育活动领导小组办公室向党外群众发放了1.2万份调查问卷，征求广大群众对开展先进性教育活动的意见和建议。在分析评议阶段，各单位除广泛征求党内同志意见外，还普遍征求党外和广大群众的意见。市委常委深入到农村乡镇和企业、街道与群众开展面对面的交流，倾听群众所愿，了解基层所需。在整改提高阶段，坚持做到党组织和领导班子的整改方案都尽量扩大范围向党员和群众公布，并根据群众提出的意见进行修订和完善，自觉接收群众的民主监督。通过开门搞教育，广大群众参与先进性教育的渠道畅通了，参与先进性教育的积极性提高了。努力改进工作作风，提高工作效率和服务水平

　　市委出台了改进工作作风的六项规定，通过简化领导称谓、精简工作会议、改进新闻报道、规范外事接待和设立无会日等，进一步改进作风，增强服务观念，腾出时间深入基层。通过建立领导定期走访群众、包案解决重大信访案件等制度，引导党员领导干部经常深入环境最艰苦、矛盾最突出、群众意见最集中的地方，倾听基层声音，关心群众疾苦，面对面解决实际问题。

　　各级政府部门通过改革行政审批制度、实行首长问责制、建立“行风热线”等措施，进一步增强了服务意识，提高了办事效率和服务水平。驻连中省直部门和单位通过实行24小时检疫检验、“四区”与口岸直通关、建立海关与港务部门信息联网监管、优化工作流程等措施，为推进我市经济发展、加快航运中心建设提供了有力的支持。市直各行政执法部门和单位，采取领导直接接访、提供便民法律服务、严格依法行政、加强执法监督等，营造良好的政务和发展环境。排忧解难办实事，使教育成果惠及百姓

　　市委坚持从群众最盼、最需、最急的问题入手，切实解决群众就业、就医、饮水、行路和改善居住条件等关系群众切实利益的问题，使先进性教育成果惠及广大群众。

　　采取“退出就业一批、自主就业一批、开发公益岗位安置一批”的办法解决群众就业问题；对4.5万名临界退休年龄的国有、集体企业失业人员，实行缴纳养老保险费和医疗保险费财政补贴政策；对大龄失业人员优先提供职业指导和岗位信息，实行送岗位上门或送人上岗；市政府出资为失业人员提供社区保绿、保洁、保安等公益性岗位，市区两级提供工资及交纳养老保险费补贴；建立就业安置基地，开展“就业援助月”活动，将持有“零就业家庭”失业人员纳入再就业政策扶持范围。

　　加快城乡医疗救助体系建设，出台了城乡困难居民医疗救助办法，扩大救助范围和救助病种；由政府出资为所有低保对象购买医疗保险，从根本上解决城乡贫困居民的医疗困难。解决农村人畜饮水和城市居民喝“夜来水”、“锈黄水”等问题，目前已投资3.29亿元，新建297项解困工程，计划解决84个乡镇（街道）的8.8万户居民无水可吃和水质不达标问题。加快棚户区改造和经济适用房建设，拟对市内四区和金州区、旅顺口区、高新园区面积在5公顷以上的26块连片旧区进行改造，已经启动6处，动迁户数达1.28万，涉及人口3.3万人。继续加大城市道路维修和摸黑路改造。建立党员经常受教育、群众长期得利益的长效机制

　　市委坚持把抓好整改与建章立制紧密结合，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合，围绕“四句话”的目标要求，重点研究健全和完善保持共产党员先进性长效机制。

　　围绕深化和完善基层党建工作新格局，建立健全党员管理教育制度、党的组织生活制度、干部选拔任用和正常更替制度、领导班子建设和考察评价制度、党风廉政建设等五个方面的长效机制。围绕执政为民的执政意识，切实转变机关作风，牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，建立和完善密切联系群众、加强调查研究、精简会议和文件、优化服务环境、科学民主决策、发展经济、建设和谐社会等各项规章制度。