重庆八年扶贫三百万人脱贫贫困线调高二百多块(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月18日21:40 人民网

　　搞好扶贫开发，是中央交给重庆直辖市的四件大事之一。经过8年扶贫“攻坚”，重庆直辖初期的360万贫困人群中有300万人脱贫。重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在接受“魅力重庆网上行”人民网记者提问时说，重庆最近两年把贫困线往上移了200多块，目前还有65万贫困人口。

　　重庆作为一个西部地区，又有库区和渝东南少数民族地区，重庆直辖初期的3000万总人口中有360万左右的贫困人群，约占12％。黄奇帆说：“重庆有14个国家级贫困区县，4个省、市级贫困区县。经过8年的扶贫开发，直辖初期的360多万贫困人口中从大帐上说有300万人脱贫了，解决了六分之五的问题，还有65万贫困人口。”

　　黄奇帆说，重庆扶贫开发有四个途径、四个措施。

　　一是推动农业产业化发展，使农民增收。黄奇帆说：“重庆有个基本统计，如果这个地区的农民90％的收入来自农业的话，他的年收入一般就只有1000块左右；如果能够有40％非农收入、60％农业收入，他的年收入可能在2000块左右；如果非农收入能够到60％以上，40％是农业收入，他大体就有3000块收入。那些贫困地区，我们说的扶贫对象，以前的标准是600多块，最近两年把这个贫困线往上移了200多块。总的来说，一年收入八、九百块以下都是贫困农民，600块以下是绝对贫困农民。所以整体而言，解决贫困农民的问题，很重要的要扩大农村的非农经济的发展，使农民增加非农收入，这个是扶贫帮困很重要的一个战略性措施。”

　　二是对绝对贫困、相对贫困的农民给予“点对点”的生活补助和津贴，使他们能够过得下去。国家扶贫办、中央财政每年拨给重庆14个国家级贫困区县一大笔补助。重庆市政府、市财政也对这些贫困区县，包括市级贫困的区县给予一定的转移支付补助。这些补助一般是直接补助到贫困农民。黄奇帆说：“这个是直接的、点对点的，是战略性的产业结构调整，即非农经济的推动。”

　　三是推动贫困地区农民外出打工。重庆现有57％的农村人口，1800多万农民中有620多万外出打工。重庆农民1／3外出打工，其中有320万人离开重庆到沿海打工，有300万是离开当地农村到县城或重庆主城区打工。黄奇帆说：“这个过程也是帮助农民脱贫致富的一个很重要的措施。”“重庆市政府在这方面有一个很重要的推动，就是使每年新增的外出打工农民50％以上得到政府培训。每年新增40到50万农民到城里打工，培训尽可能做到一半人以上。”重庆去年增加47万外出打工农民，重庆市政府拿出4700多万元培训了20多万人。这些农民通过培训获得了一些初等技能，增加了一些打工知识，外出打工就业的生活能力、活动能力大大提高。

　　四是调整贫困人口的生活环境、布局。黄奇帆指出：“有些农民贫困，是因为他们生活在山沟里、山顶上，长久以来祖祖辈辈都生活在这些地方，交通不便，生存不便。”重庆市政府根据那些农民自愿的原则，把他们迁移到城镇里或者发展得好一些的乡村里。黄奇帆说：“贫困农民相对集中地居住，也会改善他们的生活方式。”

　　黄奇帆说：“这四个办法行之有效，我们今后几年还要继续推动这四条措施，有效改善农民的生活环境。”

　　

重庆八年扶贫三百万人脱贫 贫困线调高二百多块(图)

重庆八年扶贫三百万人脱贫贫困线调高二百多块(图)