欧洲190年后重演滑铁卢(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月19日01:03 新京报

　　为期两天的欧盟首脑会议于18日结束，欧盟领导人在17日发表一份主席声明，称欧盟将继续其扩大的步伐。自从《欧盟宪法条约》在法国和荷兰相继受挫之后，一些希望加入欧盟的国家都担心欧盟扩大的步伐会受到影响。欧盟领导人正是希望通过这份声明传达一个积极的信息。

　　但他们不愿看到的是，此次峰会上的阴云密布让欧盟一体化更加前景黯淡。在第一天的会议上，各国首脑决定将《欧盟宪法条约》的表决“冻结”一年，等到欧盟明年6月再召开峰会时讨论如何恢复表决，以避免否决的多米诺效应；此外，各国领导人就欧盟2007至2013年度财政预算方案的讨论也无果而终。欧盟轮值主席国卢森堡首相容克在峰会后惋惜地表示，由于少数成员国缺乏妥协的政治意愿，未能达成一致。而现在欧盟“已处在严重的危机之中”。

　　颇为凑巧的是，1815年的6月18日，英国惠灵顿公爵指挥英军在滑铁卢大败法国拿破仑的部队，使辉煌一时的法兰西帝国土崩瓦解。

　　而今190年后，在布鲁塞尔欧盟总部没有硝烟的战场上，英国首相布莱尔面对的不仅仅是法国人。

　　把次峰会称作欧盟的滑铁卢未免太过悲观，但欧盟各国领导人未能在共同的难关免面前团结一致，致使欧盟的形象严重受损实在让人失望，更使普通民众对欧盟的信心受到打击。

　　与190年前一样，拿破仑统治下的法兰西帝国因为其要控制整个欧洲大陆的狂妄野心而灭亡，欧盟也因急于一体化的暴饮暴食而危机重重。

　　与190年前一样，欧洲各国都在为欧洲的未来而战，都在试图推行自己的理念。但是和滑铁卢之战不同的是，这一战受到损害的是共同利益。欧盟的滑铁卢没有赢家：法国人对《欧盟宪法条约》说“不”，导致法国总统希拉克和他领导的人民运动联盟保受挫折；英国拒绝放弃欧盟财政返款的强硬立场，致使英国在峰会上遭到各国的孤立。

　　当然，欧洲一体化遇到的阻力也并非欧盟末日的来临，欧盟还将继续寻求解决财政预算和宪法表决问题。而争吵过后的平静期也带了新的契机。

　　将欧宪条约的热度降温，会给已经乱了阵脚的一体化进程一个喘息和反思的机会。“冻结”欧宪条约表决的决定一出，各国纷纷响应：葡萄牙政府原定于今年10月对《欧盟宪法条约》进行全民公决，现在已决定将此日期推迟。葡外长还建议13个尚未进行表决的欧盟国家暂缓表决。丹麦首相拉斯穆森也表示，取消原定于今年9月27日举行的全民公决。利用这段“冷冻期”，各国领导人应当向民众宣传欧宪，消除精英政治与草根阶层的隔阂，而欧洲各国需要的不仅仅是停下来进行反思，更要借此机会寻求深入广泛的经济社会改革，特别是对于传统的发达国家，必须从体制上适应欧洲化的挑战，福利体制进行结构性改革，在新的国际竞争中找到自身的位置。

　　6月18日晚7点，法国士兵大撤退意味着滑铁卢战役的结束，但是布鲁塞尔这场战役的阴影，恐怕还将继续笼罩欧洲。