守卫平安———山西省公安机关全力维护社会稳定纪实

　　社会稳定是构建和谐社会的基石。作为维护国家安全和社会稳定的专门力量，近年来，全省公安机关切实担负起打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重大使命，为全省经济和社会发展创造了良好的治安环境。

　　以侦破命案为龙头，向严重刑事犯罪发起凌厉攻势

　　严厉打击严重刑事犯罪是公安机关的重要职能。群众看公安关键看破案，尤其看一些重特大案件的侦破。我省各级公安机关牢记职责，以侦破命案为龙头，紧紧抓住严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪等危害当前社会治安的主要因素，适时地开展了多次专项行动。2004年3月5日，全省侦破命案行动正式展开。针对行动中遇到的问题，省公安厅先后七次召开会议进行再部署，并从杀人积案中梳理筛选出100起性质恶劣、危害严重、社会影响大的案件作为专项行动的目标案件，展开“百案攻坚”。3月24日，省公安厅召开“悬赏缉捕重大逃犯、悬赏侦破重大命案”新闻发布会，公布了10起杀人案件和10名逃犯，动员广大群众检举揭发，提供线索。4月7日，悬赏缉捕逃犯之一、柳林县“2003·11·1故意杀害孕妇案件”逃犯刘武军慑于严打声威主动投案自首。经过两年多的追踪觅迹，公安部A级通缉令缉拿的绑架杀害襄汾县委常委、组织部长张志勇的两名元凶———李晋军、邢红军，在公安部、省公安厅、临汾市公安局的围追堵截下，于今年4月3日在山东临沂落网。2004年，全省现行命案破案率为86．51％，创下全省命案破案率的历史最高纪录。全省58个县实现了现行命案全破，30个县没有发生命案。与此同时，公安机关进一步加大“打黑除恶”和打击街头“两抢”、入室盗窃等多发性侵财犯罪力度。今年1月8日凌晨3时30分，位于小店区境内的太长高速公路第一合同段项目部发生一起纵火案，一辆桑塔纳轿车、两辆皮卡、一台施工设备被烧毁，经济损失高达100万元。1月12日，太原市公安局展开调查工作。初步查明，是乔永生为首的黑社会性质犯罪组织所为。这一团伙人员众多，成员固定，分工明确，进行强迫交易、非法拘禁、伤害、敲诈等犯罪活动。经过专案组4个多月的奋战，今年5月，以乔永生为首的22名骨干成员全部被绳之以法。

　　严厉打击各类经济犯罪，为经济发展保驾护航

　　规范市场经济秩序，就需要依法对各种不法的行为进行打击。省公安厅立足全省经济社会发展全局，针对我省较为突出的经济犯罪类型，开展专项行动，一年多时间集中破获了一批大要案。发生在2004年7月28日的“7·28”特大金融诈骗案，是我省自新中国成立以来最大的金融票据诈骗案。案发后，我省公安机关立即成立了专案组。专案组成员赴北京、东北展开追捕。今年2月10日下午，警方在延吉将犯罪嫌疑人之一王力民抓获。目前，“7·28”案件涉及的73起案件中，有50余起的犯罪事实基本查清，追回赃款4亿余元，冻结资金8500万元。我省公安机关一年来还侦破了涉案金额达6．5亿元的“6·26”璞真公司非法吸收公众存款案；诈骗钱财数十万元的“2·11”变相传销案；高云峰涉嫌购买增值税专用发票案和“3·16”制售假发票案，“5·13”万平职务侵占案等大要案。严厉打击各类严重经济犯罪活动，不仅挽回了大量经济损失，而且有效维护了正常的经济秩序：打击扰乱金融秩序专项行动，挽回经济损失5800万元；打击虚开货物发票和制售假发票涉税违法犯罪专项行动，破案124起，涉案金额5亿元，挽回经济损失9000余万元；打击侵犯知识产权犯罪专项行动，查处制假售假、侵犯知识产权案50多起；打击传销、变相传销犯罪专项行动，查处传销窝点164个……据不完全统计，2004年，全省公安机关破获经济犯罪案件1692起，挽回经济损失5．75亿元。今年以来，全省公安机关开展了保持共产党员先进性教育活动，本着“两不误、两促进”的原则，大力治理公路“三乱”、配合有关部门开展整治煤矿安全生产秩序等工作，为建设新型能源和工业基地做出了贡献。

　　大力加强治安管理和防范，不断增强人民群众安全感

　　第二十次全国、全省公安工作会后，我省各级公安机关以建立治安防控体系为重点，大力加强治安管理和防范工作，积极实施社区警务战略，推进派出所警务改革，社会治安秩序进一步好转。去年底，省综治办、省统计局联合开展的全省公众安全感调查结果显示，群众对社会治安的满意认可率达到89．3％。省公安厅先后组织开展了高校及周边治安秩序集中整治行动；加强和规范了危险爆炸物品管理；组织开展了打击淫秽色情网站专项行动；各级公安部门积极配合有关部门排查调处矛盾纠纷，有效预防了一些重大群体性事件的发生。按照国务院的统一部署，从今年1月组织开展了集中打击赌博违法案件专项行动，并取得了重大战果，受到了全国禁赌办的充分肯定。到4月份，已查处各类赌博案件1697起，其中查获特大赌博团伙3个，共抓获参与赌博的违法犯罪嫌疑人近9000余人，收缴赌资、罚没用于赌博的各类财物价值352余万元。我省97个县级公安机关率先在全国全部完成110、119、122“三台合一”工作，极大地提高了公安机关快速反应、协同作战能力。去年4月12日凌晨，平顺县一出租车司机被歹徒劫持。接报后，110指挥中心在指令快反分队、刑警大队先期出警，又迅速启动二级处警机制，石城、实会派出所和交警二中队也展开了堵截和追捕行动。由于诸警种协同作战，仅用1小时就将犯罪嫌疑人抓获。

　　始终坚持执法为民，锻造一流公安队伍

　　“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”省委常委、公安厅长杨安和上任伊始，就坚持把队伍建设作为重中之重来抓，大力加强公安队伍的正规化建设。在认真贯彻执行公安部“五条禁令”的同时，省公安厅还出台了“三个严禁”的规定，并将各项规定汇编成册，发至每个民警。各级公安机关严肃法纪，一年多严肃查处民警违纪违法案件150起207人，辞退7人。201人受到党纪政纪处分，33名股所长以上干部被追究领导责任。人民群众满意是公安工作的根本目标，我省公安机关在认真贯彻执行公安部30项便民利民措施的基础上，制定并全面实施了涉及综合服务、户籍管理等12个方面的100条便民措施。这些措施实施以后，受到了广大群众的交口称赞。为切实解决队伍中存在的“说不过、追不上、打不赢”问题，去年5月起，全省各级公安机关紧紧围绕“政治、业务、体能、科技和纪律作风”五个重点，开展了轰轰烈烈的大练兵活动。今年以来，按照中央和省委的部署，全省公安机关普遍开展了保持共产党员先进性教育活动，围绕“忠诚、正气、廉洁、勤政”的目标，理清思路，提出了“十个坚持、十个确保”的总体要求，精心组织，严密部署，取得明显成效。广大公安民警进一步坚定了理想信念，增强了党性观念，改进了工作作风。群众利益无小事。今年5月18日开始的公安机关集中处理信访问题的活动，是继“大练兵”之后，公安部和省公安厅作出的又一项重大战略决策，省委常委、省公安厅长杨安和亲自动员部署，要求各级公安机关一把手开门接待信访群众，“人人受到局长接待，件件得到处理”。截至目前，全省公安机关已经接待上访群众3000余人次，妥善处理信访问题500余件。这项活动正在深入进行。本报记者姚晋平左燕东(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：史婷婷)