三点布局一线展开组团发展 “城市大街”风光无限

　　阳光明媚的时节，记者开始了滨海公路青岛组团的采访之行。

　　走在青岛市区洁净的海滨道路上，感觉像在自家客厅一样亲切，而跟随着那条正在向远方延伸、纵情穿越的青岛“城市大街”，心中渐已挥不去天高海阔的无限风光……

　　首先来到青岛城市规划设计院。副院长宋军在记者面前摊开了“青岛滨海城市组团与交通体系规划图”。作为贯彻“三点布局、一线展开、组团发展”的城市发展战略、连接大青岛城市组团的沿海交通大动脉，滨海公路被称为青岛的“城市大街”、青岛城市建设的“一号工程”。记者在规划图上看到，滨海公路串联起城市滨海发展空间，以“一湾三城”的结构形成城市布局，即青岛、红岛、黄岛呈“品”字型，环拥胶州湾发展。然后沿东起田横西到琅琊的海岸线一线展开，构建七个城市组团，以青岛组团为中心向东西“两翼”延伸，恰似一只展翅欲飞的大鹏鸟。

　　青岛组团由市内四区、崂山区的中心城区和环崂山的沙子口、北宅、王哥庄等组成。在规划图上可以清晰地看到，滨海公路在青岛老城区（市内四区），由已建成的道路连接而成，太平路、莱阳路、香港路、东海路……它们是城市主干道，也是青岛闻名的滨海风景线。就像一位小憩和流连的旅者，这条“城市大街”沿着城区内一个个美丽的海湾逶迤而行，从团岛湾到前海湾，从汇泉湾到浮山湾、石老人湾……西、北方向，“城市大街”在城区内接胶州湾高速、未来的跨海大桥，通向红岛、黄岛。向东，穿出老城区、东部城区，在香港东路与松岭路的交叉口，滨海公路进入崂山段，开始向北拉伸出一条直直的长线，从崂山区中心城区、崂山风景区穿过，沿着东海岸向鳌山组团、田横组团纵身而去，渐行渐远……

　　青岛组团范围内滨海公路最长的路段、主要的道路建设工程，都在东部的崂山段。

　　沿着蔚蓝海岸一线伸展、不断拉长的“城市大街”，对于作为中心城区的青岛组团，其意义是什么？

　　宋军副院长对此作了严谨的表述：“优化，疏解，保护，控制”。如果说沿滨海公路的其他城市组团是成长壮大的过程，那么中心城区则是一个优化和提升的过程。沿海组团式发展的城市群的形成，有助于优化中心城区的城市功能、产业结构。青岛过去是“小而全”的半岛式城市形态，“组团”一展开，就开始向海湾型的城市形态跨越，可以在更大的空间中分配产业、人口，实行“梯次转移”，通过交通体系把工业及众多产业向周边疏解、分散。中心城区则集中发展现代金融、服务、信息等高端产业，增强辐射带动力，使青岛真正发挥半岛城市群“龙头”的作用。

　　从中心城区向东延伸，滨海公路把众多的沿海旅游景点串联成一个整体，优化了沿海旅游资源。“一山”（崂山）、“一海”（前海）变成了“多山”、“多海”，扩大了旅游容量。过去一天就逛完了前海、崂山，而滨海公路将以崂山为龙头一路带起旅游资源，游客沿线观光休闲，至少四五天，再不用感慨青岛“留不住客”了。

　　对于崂山旅游资源来说，滨海公路带来了发展利用的课题，也带来了生态性保护的课题。城市规划设计院总工办主任裴春光分析，穿出中心城区的滨海公路，在崂山段有两个特点，一是与东海岸的鳌山、田横组团直线连接，拉近距离；一是沿线经过崂山风景区恢复区，这里植被茂密、生态体系极为丰富。这两点赋予了这一路段以特别的意义，它是一个“桥梁”——打开连接东海岸城市组团通道的“桥梁”；向外围输送人流、物流，疏解人口、用地压力的“桥梁”。就其本身的沿线开发而言，生态保护无疑应放在重要位置。据了解，在划定大片生态间隔区的同时，市规划部门正对崂山段沿线资源开展摸底调查，制订控制性规划，对开发的强度、密度、景观设计等严格控制，以避免无序开发。

　　滨海公路作为一条城市大道、经济大道、旅游景观大道，对青岛组团最大的意义，就是增强了中心城区的辐射带动力。宋军说，滨海公路拉开了青岛的城市发展空间，也打开了人们的视野空间，更新了市民的观念。比如在海边买房，以前是东海路，现在滨海公路打通仰口隧道，一下子就把王哥庄、鳌山卫变成青岛的新城区，从市政府到那里只需30分钟，在王哥庄、鳌山卫海边买房就会成为现实的选择。

　　从市城市规划设计院出来，沿城区海滨一线东行，记者来到了崂山区交通局，与副局长李兴水一起沿着正在修建的滨海公路崂山段，探访道路的规划、建设情况。

　　据介绍，滨海公路崂山段南起松岭路，北到王哥庄与即墨交界处，全长33.5公里，总投资8亿元，计划2006年10月底全线通车。途中穿越崂山中心城区所在地的中韩街道以及沙子口街道、崂山风景区恢复区内的北宅街道、王哥庄街道。道路的建设标准实行分段设计，从松岭路到李沙路的路段，全长8.6公里，按照城市道路标准规划设计，双向八车道，各种基础设施的管网全部入地。在李沙路建一座互通式立交桥。从这里再往北，滨海公路变成双向六车道，按照一级公路标准规划设计。滨海公路崂山段的“重头戏”是仰口隧道建设。李兴水介绍，滨海公路一线向北推进，从北宅境内的大崂孙家村到王哥庄，要打通一段穿越崂山的隧道，挖掘两个双向交通的隧道涵洞，四个出入口。隧道全长3900米，总投资4亿元。这项工程将一举突破东部城区与王哥庄、鳌山卫的交通“瓶颈”，“城市大街”从崂山穿山而过，直线拉近青岛主城区与东海岸沿线城市组团的距离，其重要意义不言而喻。

　　从松岭路一路北行，记者看到，滨海公路的施工建设已紧锣密鼓，全线展开。在许多道路拓宽工程路段，封闭的施工隔离板拉开了一条笔直的长线，道路施工者们铺筑路基，运输石料，车辆往来穿梭……

　　从中心城区到东部，从崂山到鳌山，“城市大街”同样系着崂山人浓浓的期望与情结。

　　崂山区规划建设局副局长王维清分析，滨海公路必将加速崂山中心城区的城市化进程。这里虽是青岛城区的组成部分，但相对而言还处在“边缘”地带，还有大批的都市村庄。而滨海公路的修建，抹掉了一批“城中村”，必将迅速形成一片焕然的新城区。

　　滨海公路沿金家岭至张村、枯桃等地，一线串联起了高新区、软件工业园等一批重要的产业集聚带，还有高校集聚区……中韩街道党委书记赵海滨介绍，随着李沙路、李寨路、贾汉路等连接线的建设，便利的交通拉近了这里与中心城区、各个城市组团的联系，必将促进产业集群的成长壮大，加快人流、物流的集聚。可以说，在“城市大街”两侧形成人气旺盛的社区、商贸区、高校生活区已指日可待。

　　滨海公路延长了崂山旅游线，更重要的是激活了其潜在资源。沿线各地在严格制订控制性规划、实行生态性保护的同时，都在思索一个新的课题：怎样充分利用好这条“旅游黄金线”，突破单纯的风光游，丰富度假、休闲、农业、民俗、海洋娱乐等多元化的内容。“城市大街”修进崂山的今年春天，环崂山的众多街道不约而同地闻风而动，沙子口推出了“山海风情休闲游”，惜福镇推出了“惜福生态游”，夏庄推出了“四季天然水果超市”，王哥庄推出了“茶乡人家体验游”……这一部“观光农业深度开发”的“大片”真是精彩纷呈，让人目不暇接。

　　隧道工程是滨海公路崂山段的“点睛之笔”。隧道还没打通，但山那边美丽的仰口湾便已不再平静。王哥庄街道庙石村的一些村民兴奋地告诉记者，“一直想进城区企业当工人，但就是交通不作美，天天走那段劈石口盘山道，费时费神不说，还没公交车，逢雨雪天无法通行，进城要从城阳绕大圈……现在好了，多年的就工梦要圆了！”青山村村民林立队则正在雄心勃勃地酝酿“创业计划”：把王哥庄有名的海水豆腐、文蛤、甜晒鱼运出来，给青岛的大饭店供货。

　　崂山区的有关负责同志分析，王哥庄的海滨岸线、自然景观一流，是度假旅游的“黄金区域”，滨海公路把王哥庄变成大青岛的新城区，其巨大的发展机遇不言而喻。现在关键是要跳出以往孤立的城镇发展观念的束缚，站在更高层次审视自己的发展定位。目前，市、区规划部门正在编制高水平的整体规划，对整个区域以及区域中的亮点进行认真的考察论证，例如把仰口作为全市高档会议、培训中心的方案等等。王哥庄要备加珍惜这颗青岛海岸线上的明珠，建设大青岛最靓丽的新城区……本报记者钱卓责任编辑：林天波（来源：青岛日报）