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市长助理、市经贸委主任曹在堂目前，随着工业结构调整的不断推进，我市工业发展正从规模速度型到速度效益型，进而逐步向速度、质量、效益相协调的科学发展轨道转变。今后一个时期，要以创新、开放为动力，以延伸和拉长产业链、提高综合配套能力为主攻方向，积极扎实地推进循环经济发展，努力建设资源节约型社会。一、发展循环经济建设资源节约型社会是我市工业发展的必然选择我市是资源型的重工业城市，经济发展与节约资源、环境保护的矛盾日益突出，已由资源大市变成了资源相对匮乏的资源消耗大市。发展循环经济，是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产方式，对资源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程，它强调最有效利用资源和保护环境。因此，发展循环经济与建设资源节约型社会是不可分割的整体，发展循环经济是建设资源节约型社会的必由之路，也是走新型工业化道路的战略任务和当前工作的重中之重。二、发展循环经济建设资源节约型社会的奋斗目标按照走新型工业化道路的要求，逐步构建新型工业化体系，完善循环经济发展机制，初步奠定资源节约型社会的基础，经济社会可持续发展能力明显增强。实现这个目标任务要分三步走：第一步是结构调整取得明显效果。2003―2006年全市万元GDP能耗降低率达到全省平均水平；全市重点用能企业万元产值综合能耗比2003年降低20%。第二步是循环经济大发展。2006―2010年全市万元GDP能耗降低率优于全省平均水平；全市重点用能企业万元产值综合能耗比2006年降低20%。第三步是初步建成资源节约型社会。2010―2020年全市万元GDP能耗降低率达到全省先进水平；全市重点用能企业万元产值综合能耗比2010年降低50%；建立起完善的循环经济发展体系。三、发展循环经济建设资源节约型社会的主要措施(一)加快结构调整步伐，推进循环经济发展。用循环经济理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造。围绕化工、医药、纺织服装、新材料、机械装备、钢铁六个方面，延伸和拉长产业链，提高综合配套能力；严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业步伐。(二)依靠技术进步，构建循环经济技术体系。大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产技术，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。重点开发和发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、工业废弃物零排放技术等，形成一批技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的企业核心技术。(三)加快建设发展循环经济的示范企业和园区。选择冶金、化工、建材、电力等重点行业和具有典型示范作用的项目、企业、园区进行循环经济试点，开展企业、行业、社会三个层面上的小循环、中循环、大循环综合试点，推动循环经济加快发展。(四)大力推行清洁生产，从源头控制工业污染。加大《清洁生产促进法》的宣传力度，逐步建立由末端治理转向以预防为主、源头控制的污染防治体系；指导企业建立清洁生产中心，积极推行清洁生产的新路子。选择部分企业进行试点，总结经验，制定标准，逐步深入，带动全市清洁生产工作向纵深发展。(五)加强执法队伍和综合评价体系建设。加大节能、节水、资源综合利用、清洁生产执法力度，依法查处浪费资源、污染环境的违法行为。进一步健全建设项目能源、水资源论证制度，节能节水产品认证和市场准入制度，从源头上把住关口，促进资源节约和环境保护。(六)建立循环经济信息平台，形成节约资源的良好社会风尚。积极组织和支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，向社会发布有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息。大力宣传发展循环经济和节约资源的法律法规、方针政策和先进典型，使公众充分认识我市的资源形势和建立节约型社会的重要意义。
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