看山大路科技商务区如何提升

　　撰稿/本报记者 齐冬 通讯员 路文

　　核心提示

　　2004年6月到2005年6月，由同济大学、上海财经大学知名专家学者组成的课题组分三个阶段做了《济南山大路科技商务区发展对策研究》。本次发展对策研究紧紧围绕省委、省政府关于突出“三个亮点”的要求和市委、市政府关于“发挥省城优势，发展省会经济”的部署，深入分析了山大路科技商务区的发展问题。这是山大路发展历史上综合性最强、目的性最明确、方向最清晰、专业性最强，也是投入最大的一次。

　　6月18日，历下区委、区政府与评审委员会专家联合举行了“山大路科技商务区发展对策研究成果鉴定会”。经过鉴定，评审委员会认为该项研究成果在区域性科技商务区发展对策研究上填补了国内空白，达到了国内同类研究的领先水平。

　　机遇与挑战并存

　　山大路科技商务区以山大路为轴线，北起黄台南路，南至经十路，纵长约4.4公里，是目前我省最大的IT产品集散中心和重要的生产研发基地。1997年5月，在省市领导的大力支持下，历下区政府顺应IT产业迅猛发展的形势要求，借助区位、资源优势和山大路自发形成的科技产品销售集群，在山大路筹建了以济南科技市场为重点、以IT产品销售与研发为主导的科技一条街。此后，大东科技、赛博数码、齐鲁软件等一批科技市场和研发机构迅速崛起。国内外著名的IT企业纷纷进驻山大路，这也催生了大批本土IT企业，形成了爆发式发展和长期持续繁荣的局面。

　　现在，山大路科技商务区正处于由市场自发形成转向政府引导推动与市场调节相结合的重要阶段，也是一个大发展的关键时期。课题组认为山大路科技商务区已具备了以下几个方面的优势条件和发展潜力：

　　拥有较完整的体系结构和产业功能。山大路周边地区的IT产业在我市发展较早。多年来，在贸易流通、研究开发、加工制造、教育培训、信息咨询、技术中介服务等方面，都形成了相当的规模，而且门类齐全，积淀丰厚。

　　拥有得天独厚的技术资源和人才优势。商务区内技术、智力密集度在全省独一无二。山大、山师大、省科学院等数十家大专院校、科研院所坐落其中，数万名各类专业技术人才云集于此，每年有很多重要科技成果问世。山大路已经成为培育高层次科技人才、科技企业和科技企业家的摇篮。

　　拥有高密度的产业集群和多层次的企业梯队。商务区内浪潮、中创等龙头骨干企业在国内外拥有较高的知名度和市场占有率；世界500强中的IT企业有14家(全市共有15家)在商务区设立了分支机构；联想、方正、TCL、海尔、海信、用友等一大批国内知名IT企业均在此设立了分公司或办事处；其他中小型民营IT企业也不断聚集壮大。山大路科技商务区已经形成了相当的产业规模和企业梯队。

　　拥有辐射广阔的市场营销网络。商务区内市场营销网络的体量和规模已经相对较大，成为国内外大型IT厂商开拓山东及周边地区市场的首选战略平台。目前商务区销售总量中有60%以上来自济南以外的购买力，产品辐射华东、华北、华中等地，成为我市IT产业与国内外市场之间的重要窗口和桥梁。

　　在看到优势的同时，课题组专家也认真分析了山大路发展存在的制约因素。主要是：缺乏协调有序的战略性产业规划与引导，自发形成、自由发展的市场格局未能根本改变；主体还是松散型贸易平台及简单配套服务，企业自主创新能力较弱，贸技工产业体系仍需协调；软硬件比例还不尽合理，商贸结构有待进一步优化；现代商务功能相对薄弱等等。

　　主攻方向：产业发展

　　此次对策研究的山大路科技商务区以山大路为轴线，东起二环东路，西至历山路，北起黄台南路(铁路)，南至经十路。总面积约14平方公里。研究的重点是商务区的核心区域，即以山大路为轴线，向东西两侧各延伸约500米、面积约4.4平方公里的区域。课题组就商务区发展的主攻方向进行了深入分析。

　　1、产业生态环境的影响因素

　　专家预计，未来五年内，世界五分之一的信息产业企业将移师中国内地。课题组在对产业生态环境分析后，论证了周边省市信息产业发展对建设山大路科技商务区的影响。

　　一是来自大环境的影响。受世界性产业转移的影响，国内信息产业形成了珠三角、长三角、环渤海湾地区以及个别西部省份的聚集态势。我省吸引世界信息产业投资的有利因素不断增加，半岛城市群经济发展总体规划的实施将对山东信息产业的发展产生更大的推动作用。济南作为省会城市和交通、信息枢纽，成为大区域信息产品交易和服务中心的条件日趋成熟。

　　二是来自上海、南京的影响。上海是国内主要信息产业基地，信息化水平高，辐射力强，处于国内领先位置。南京信息产业基础较好。这两个城市软件和信息服务产业，以进军国际市场为主要目标。这会相对减轻对济南的压力，有利于我们发挥自我优势。

　　三是来自京津地区的影响。北京力图成为研发和投资中心，天津意欲成为今后华北的世界级制造业基地。这虽然会对济南构成一定影响，但我们仍在信息物流、贸易服务方面占有较大市场份额。因此，济南与“京津联盟”既有市场的竞争，也有合作空间。

　　四是来自周边省市的影响。河南省人口众多，市场空间较大，但信息产业规模相对较小，这是山大路科技商务区应该瞄准的主要市场之一；山西、安徽两省信息产业的基础更加薄弱，未来很可能成为山大路信息产品和服务的辐射区域；省内青岛、烟台和威海的信息制造业较为发达，但软件产业起步较晚，这在一定程度上与我们优势互补，对于济南发展成为信息产业物流基地和贸易中心是个有利条件。

　　2、五大层次的市场需求

　　课题组认为，现阶段，基于产业高度化和电子商务发展、电子政务建设、社会消费、国防建设与国际市场五个层次的现实需求，是山大路科技商务区产业发展策划的客观基础。

　　山大路科技商务区辐射区域中，还有相当一部分地区的地方政府电子政务水平较低，亟待发展，这会对信息产业产生巨大和长期的需求。

　　今后相当长一段时间，山大路科技商务区将仍然以公共产品消费需求为主要市场趋向。以家用电脑、音像产品、手机及配属设备为主的大众消费数码产品，以商用电脑及配属设备为主的公共电子信息产品，以网络数据交换系统为主的数字通讯网络产品，以数字化家用电器为主的智能生活消费品，具有广阔的市场需求上升空间。

　　功能定位：“三个中心、一个基地”

　　课题组提出，以上述五大需求为市场导向，结合现代都市经济中的“总部经济”、“楼宇经济”、“物流经济”等发展理念，建设“三个中心、一个基地”，通过打造产业链，提高园区的自我创新和可持续发展能力，将山大路科技商务区建设成为推动济南经济发展的综合功能区。

　　建设区域高科技产品贸易中心。具体包括：以现代商业组织模式为主、以提供现代信息服务为目标，包括区域高科技技术贸易和技术产权交易的区域高科技商务中心；以山大路科技商务区为品牌、以楼宇经济为主要实现形式、以提供全方位服务为竞争手段的高科技产品贸易中心；以大规模和大影响力为基础的区域高科技贸易企业的总部或分部中心；以区域与省级代理商为主的区域高科技产品代理中心。

　　建设区域科技创新中心。充分发挥商务区智力资源高度聚集的区位优势，加大科技创新的支持力度，整合现有研发资源，实施产学研联合，建设区域内强竞争力的科技创新中心，提高区域辐射能力。具体包括：为区域内科技贸易活动的研发需求提供解决方案；为满足产业高度化、电子政务与社会信息化需求提供技术和服务支持。

　　建设区域物流信息中心。必须大力发展现代物流产业，建设山大路科技商务区IT产业特色物流。主要包括：具有IT特色的中介物流信息中心和以山大路科技商务区物流信息中心为核心、济南四大物流园区为基础的济南物流网络。其发展目标是通过加快培育现代物流企业和吸引国际著名的物流集团来山大路投资兴业，整合物流资源，扩大物流产业规模，建立现代物流服务的信息网络，形成快捷畅通的区域物流中心。

　　建设区域高科技企业孵化、培训基地。首先，充分发挥“孵化器”在培育高新技术企业方面的催化作用，本着官办、民办结合、民办为主的原则，建设多种形式的孵化器，尽快使一大批科技含量高、市场前景好的高新技术企业脱颖而出。其次，进一步提升现有IT培训机构的规模和经营模式，为山大路科技商务区的持续发展提供坚实的创新基础。

　　实施错位经营 发挥比较优势

　　课题组认为：山大路科技商务区的优势在于业已形成的区域性商贸中心与智力集聚中心，且其辐射区域内的竞争者实力不强。但与北京中关村、南京珠江路等相比，还有不足之处。因此，山大路科技商务区必须实施错位经营战略，发挥比较优势。

　　与周边省市形成市场错位。在辐射区内进行全方位市场开发，拉长产业链，加强3C融合，发挥贸易优势，根据需求结构安排有效的供给。

　　与半岛沿海城市形成产业错位。借助山东半岛城市群区域发展规划的实施，与青岛、烟台、威海等地形成市场错位互补关系。

　　与高新区形成优势错位。推行“前店后厂”的发展模式，充分发挥山大路科技商务区的市场贸易优势，加强与市高新区的合作，互惠互利，与东部产业带形成产业配套。

　　提出“三步走” 寻求大发展

　　就商务区自身发展、地区条件及市场需求看，在相当长的一段时间内，山大路仍将主要在IT产业方面寻求大的发展，这是建设山大路科技商务区的根本原则。课题组在这个思想指导下，提出了“三步走战略”。

　　第一阶段(2005—2010年)。主要开发现有资源优势，以高科技产品贸易为主，带动研发、物流和孵化基地的发展，提高辐射能力，培育以IT产业为主的高新技术骨干企业和产业集群，建成与高科技贸易中心和制造基地相配套的人才、研发、物流平台，形成体系完备、运作有效的孵化基地，推动信息类产品的贸易和技术服务、因特网服务以及软件业的发展，使信息产业的总体规模和经济效益显著提高。在本阶段中后期，把重点逐步转入发展区域信息服务业。

　　第二阶段(2011—2015年)。在进一步扩大辐射范围的基础上，重点发展信息服务业，使之成为信息产业的主导。建成在华东(北)地区具有较大影响力的信息服务中心、物流服务平台及技术和知识产权交易市场。适时开展生物工程、新材料等朝阳产业的研发、制造和销售。

　　第三阶段(2016—2020年)。在继续发展信息产业的基础上，实现高科技产品的后向延伸。积极推动产业融合，形成生物芯片、新材料等高科技产品的大规模贸易、研发与产业化。提升产品与服务的品牌价值，把山大路科技商务区建设成为具有一定国际影响与竞争力的高科技园区。

　　未来呈现五大综合功能区

　　课题组根据山大路科技商务区现有的产业布局，以山大路为轴线，结合IT产业的发展规律和基本趋势，提出了未来山大路科技商务区五大综合功能区的基本地域范围及其建设计划。

　　1.IT产品贸易及物流区(解放路—山大南路段)

　　建设该功能区是山大路科技商务区近期发展的核心目标。主要任务是新建大型3C产品卖场和对已有商业设施进行改造。根据有关统计资料，商务区内现有商贸及商务设施共约22万平方米，其中IT产品商场约占8万平方米。虽然还有其他少量零散的销售点，但总体上商业经营空间仍然不足。参照其他类似园区的经验，全面引进3C产品经营后，商业经营需求面积可在短期内增加2-3倍。设计上应突出建筑物的密度和连续性，体现华丽、繁荣且气势不凡的商务贸易区特征。

　　2.软件及信息服务产业区(山大北路—黄台南路段；解放路—文化东路段)

　　以信息服务业为龙头的IT产业是山大路科技商务区中期发展的核心目标。主要任务是建设不同档次、类型和功能的办公设施，赋予相应的商务服务功能，以满足不同需求。设计上应以开放空间和大体量建筑为主，建筑风格协调统一。

　　3.商业及生活服务区(分布于其他各功能区之中)

　　山大路科技商务区商业及生活服务设施的建设，主要应根据商业贸易对商业及生活服务的需求规划。根据其他类似园区的经验，商业及生活服务设施的面积约为商业贸易设施面积的10-20%左右。因多数商贸和商务办公设施会有一定量的附属性综合服务设施，其他单一功能的商业及生活服务设施面积应该达到商贸面积的10%左右。建筑设计体量不宜过大，但风格应体现人文色彩，以方便实用为主要设计理念，并辅之以停车场和装饰性的绿化、雕塑、小品等。

　　4.商务服务区(解放路—和平路段；山大南路—山大北路段)

　　从商务服务的功能构成出发，计划开发建设其他综合性的商务服务设施群体约3万平方米，投资约3.54亿元。其中2005年—2010年建设约1万平方米，投资约0.56亿元；2011年—2015年建设约3万平方米，投资约2.1亿元；2016年—2020年建设约1万平方米，投资约0.88亿元。设计上应考虑开放式的大空间和大体量的建筑物，强调路侧服务设施的便利和完善。

　　5.高科技产品和技术贸易区(文化东路—经十路段)

　　该区域目前主要为居住区和一些部队、机关单位，也有个别的生产企业，商业设施和商业活动较少，缺乏客流。近期内不宜进行大规模开发建设。但是这个区域可以考虑作为商务区远期发展目标，建设生物技术和新材料、新能源等高科技产品和技术贸易区。