株洲市今年1—5月发生安全事故563起 死亡113人

　　红网株洲6月19日讯（特派记者肖雄）株洲市副市长翟笃培6月19日向安全生产“万里行”及“三湘行”采访团介绍，2004年全市共发生各类安全生产事故1354起，死亡313人，比上年下降48.8%和20.2%；今年1-5月共发生各类安全生产事故563起，死亡113人，同比下降9.15%和8.87%。面对这样喜忧参半的数据，翟笃培提出，要采取继续加强安监队伍的建设、强化对高危行业的管理等措施，将今年事故总数控制在1000起以内，死亡人数控制在300人以内。

　　45个安监站建到乡镇

　　据悉，加强安监队伍建设是株洲安全生产工作的重点。在机构改革中，为提高安全生产监管工作的权威，该市将市、县两级安全生产监督管理局调整为政府工作部门，并进一步充实了专业人员，增加了工作经费，提高了装备水平。同时，设立了乡镇、街道办事处安监站，有效地解决了监管力量不足的问题，初步形成了安全生产市、县、乡三级监管网络，使安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化和制度化的轨道。

　　现在，全市9个县、市、区均成立了安全生产监督管理局，共有人员105人。而各县、市、区为了延伸安全监管网络，按各自工作需要共建立了45个乡镇、街道办事处安全生产监督管理站。其中，醴陵市政府下达了《关于在全市乡镇、街道办事处设立安全生产监督管理站的通知》，全市30个乡镇成立了安监站，向社会招聘专职安全监管人员138人；攸县也在8个煤炭主产区设立了乡镇安监站，共有监管人员43人。

　　237家煤矿已通过安全评价

　　矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等行业是安全生产事故的多发行业，针对高危行业企业众多的实际情况，株洲主要采取实施安全生产许可证制度、收取安全生产风险抵押金和加强监督检查等措施来强化对高危行业的安全管理。

　　截止到5月底，全市1160户高危行业生产经营单位有1121户提出办理安全生产许可证申请，办证申请率为96.64％，其中252家煤矿有237家已通过安全评价，189家已上报省局等待发证；318家非煤矿山已有41家获得安全生产许可证；72家危险化学品生产企业已有11家获得安全生产许可证；519家烟花爆竹生产企业已有111家获得安全生产许可证。

　　此外，株洲市安监局、财政局出台了《株洲市高危行业生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》，对高危行业生产经营单位由安全生产监督管理部门收取一定数额的安全生产风险抵押金，实行专户储存，高危行业生产经营单位在生产经营期间发生生产安全事故的，转作市公共安全重大事故隐患治理资金。另外，还建立了企业自查和重点督察制度。在企业经常性自查的基础上市有关部门定期重点督察，及时消除安全隐患，防止事故的发生。

　　今年死亡人数要控制在300人以内

　　翟笃培表示，2005年安全事故总数要控制在1000起以内，死亡人数要控制在300人以内。

　　为此，株洲将加大八方面的工作力度：加强目标管理和指标控制，继续落实安全生产责任制；继续加强安监队伍的建设；继续强化高危行业的安全管理；继续强化企业责任主体，夯实企业、基层工作；继续深化安全生产专项整治，打击非法生产违法行为；继续加强重大危险源监控，消除重大安全隐患；继续强化安全监管监察，从严查处各类责任事故。

　　不过，翟笃培表示，目前株洲的安全形势仍十分严峻。一是事故多发的状况尚未从根本上扭转，少数行业和领域事故上升、指标超控；二是株洲高危行业较多且大多分布在乡镇，其安全生产基础薄弱的现状没有从根本上得到改善；三是安全与发展、安全与效益的矛盾仍十分突出，一些单位不能把安全工作真正摆上议事日程，短期行为明显。有的单位甚至无视国家法律法规，片面强调经济利益，忽视安全生产。还有，非法矿死灰复燃现象还未杜绝，很容易导致事故发生。少数干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业现象时有发生。(稿源：红网)(作者：肖雄)(编辑：张广蓉)