市民投诉医院打疫苗乱收费 医院称没有相关文件

　　【龙虎网讯】6月12日，晨报报道了秦淮区门西医院收取儿童计划内免疫疫苗费用一文后，秦淮区卫生局当即予以了纠正。这则报道引起很多南京市民家长的关心。连日来又有不少家长反映，南京仍有一些医院置国家禁令于不顾，在打儿童计划免疫疫苗时乱收费。有关部门解释，南京相关停止收费文件没有出台。

　　有市民反映医院违规收费

　　家住下关的袁女士说，本月13日她带着小孩去下关中医院社区门诊打百白破疫苗，院方坚持让她交二十多块钱。而袁女士坚称，国家出台了打儿童计划内免疫疫苗不得收费的有关文件，下关中医院社区门诊解释是，不交钱就不要打针了。袁女士非常纳闷，打百白破明明是计划内疫苗，为什么还要交钱呢？后来该院社区门诊的这位护士向袁女士说，给小孩打的是高级的，她们一般情况下都是给儿童打收费的精制百白破疫苗。

　　随后记者陪袁女士找到下关中医院社区门诊部，对打儿童计划内免疫疫苗收费情况进行了核实，正在为儿童打疫苗的护士说，打精制疫苗是收费的，现在每个家庭都交得起这个钱。对给儿童打计划内免疫疫苗不收费，他们到现在都没有收到禁止收费的相关文件，更何况门诊部现在给儿童打的疫苗都是精制百白破疫苗，是应该收费的。而在下关中医院社区门诊部接种室里，并没有按国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》规定公示计划内免费疫苗的种类，向市民说清楚哪些是免费的，哪些是收费的。

　　有的要交百元“打针保险”

　　而家住玄武区的王女士说，相比下关袁女士交的二十几块钱，她为小孩打预防针交的钱更加没谱了，孩子一出生，她就开始交钱。王女士说，一开始买了一种价值100多元的“打针保险”，这份保险，说是打针保险，不能退。尽管交一百多块钱换来的计划免疫保偿合同规定，打好几种疫苗应当免费，但王女士说，她的孩子几乎从没有享受过免费的疫苗。其实就是除吃糖丸不交钱，其他要交几十、一百块钱都算正常了。

　　南京市一些医院解释，老百姓所说的“打针保险”其实就是指《南京市儿童计划免疫保偿合同》，由负责注种疫苗的医院和家长签订，以后儿童因接种疫苗出现问题，由医院负责，包括疫苗没有起到效果等。一旦家长与院方签了这份保险合同，交了一定费用，今后儿童打疫苗也就不需要再交费了。至于收费的理由，目前南京市一些医院执行的收费标准，是按南京市规定的儿童计划免疫保偿费收取的，这是南京市物价局和南京市财政局文件规定的。

　　建邺区的崔女士说，医生讲多少钱就多少钱，一次不低于100元。鼓楼张女士反映，所有钱都交了，现在国家出台规定，是不是该退钱，可医院里除了收疫苗费外，还要收取儿童计划免疫保偿费95元等。

　　南京没有出台停止收费文件

　　6月1日国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》颁布施行后，儿童计划内免疫应当免费。为什么南京市一些医院仍置国家禁令于不顾，在打儿童计划免疫疫苗时乱收费？带着这个问题记者走访了南京市卫生局。

　　但从13日上午一直到14日下午4点，该局办公室都表示还没有适合的人解答这些问题。等待过程中，南京市卫生局办公室工作人员还拿出一份2004年12月20日印发的、由南京市物价局、财政局下发的《关于儿童免疫服务收费问题的批复》文件。该文件规定从今年起实施。在这份文件上，规定医院可以收取每个儿童95元的计划免疫保偿费用，包括一次性卫生材料费用。如果未参加投保的，不分本地、外地儿童，每次可收取接种劳务费5元，含一次性材料费用。儿童计划免疫接种，接种单位不得收取挂号费和诊疗费。

　　一位工作人员说，现在南京市停止收费文件没有出台，下面医院收费就是按这个文件执行的。

　　随后南京市卫生局疾控处一位工作人员解释，至于国务院令禁止儿童计划内免疫疫苗收费，早在今年5月23日，一次全局范围内的关于开展学习国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》的研讨会上，她们都已向各医院讲清楚了，要求从6月1日开始，儿童计划内免疫应当免费，不再允许收各种费用了，现在医院仍在收费，责任不在卫生局，主要是南京相关停止收费文件还没有出台。如果部分医院仍在收费或不按规定向家长公布计划内免疫疫苗不收费的种类，误导家长打其他疫苗变相收费，一旦查实该退的退。

　　法律人士：这是违规行为

　　然而法律界人士认为，国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》已经规定，计划内免疫由政府保障，因此2004年的这份文件应当废止。

　　法律硕士、东南大学副教授刘万福说，国务院法律高于地方法规。不仅如此，6月1日以后，卫生部门收取的超额费用应当如数退还给家长。刘万福认为，当上行法和下行法矛盾的时候，肯定无条件遵从上行法，在这种情况下，继续收费是一种非法行为。目前儿童预防接种的疫苗分为第一类疫苗即计划免疫疫苗，第二类疫苗即自费疫苗。国家规定的第一类疫苗包括卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、新生儿用乙型肝炎疫苗。这些都在今年3月24日中华人民共和国务院令第434号《疫苗流通和预防接种管理条例》中明文规定，禁止收费。南京相关部门应尽快出台停止收费的文件。pageTop(gb/longhoo/news2004/njnews/yiwei/index.html,医卫);

　　市民投诉医院打疫苗乱收费 医院称没有相关文件

　　作者：卢斌

　　（来源：南京晨报）