大连市长：积极促进人才资源开发

　　人民网大连6月20日电记者王金海、张世安报道：大连市市长夏德仁在今天于大连召开的人才资源开发促进西部、东北区域经济社会发展国际研讨会致辞，简要介绍了大连近几年来的经济社会发展情况，与会者对大连市加强人才工作的一些作法表示了首肯。

　　大连近十多年来，生产总值连续以两位数的速度增长，是中国东北地区经济总量最大的城市。2004年，全市实现生产总值1961．8亿元人民币，增长16．2%；完成全社会固定资产投资716．2亿元人民币，增长41．3%；实现外贸自营出口101．5亿美元，增长22．5%；实际使用外商直接投资22．1亿美元，增长1．1倍。在国家统计局组织的中国综合实力百强城市评价中，大连市列第七名；被中央电视台评为“2004CCTV中国最具经济活力城市”，同时荣获“市民满意奖”。

　　夏德仁介绍说，2003年，中国政府实施了东北老工业基地振兴战略，决定把大连建成东北亚重要的国际航运中心，为大连未来发展创造了千载难逢的历史机遇。据此，大连市确定了建设东北亚重要的国际航运中心和石油化工、电子信息及软件、装备制造、船舶制造等四个基地的发展思路，并已全面展开了建设工作。为向“一个中心、四个基地”建设提供强有力的智力支持和人才保障，近年来，大连市全面实施人才强市战略，加快人才高地建设，积极构建人才政策体系、人才市场体系和人才服务体系，全力打造和谐的人才环境，为促进大连经济社会协调发展提供了坚强的人才保证和广泛的智力支持。

　　一是以高层次人才队伍建设为重点，构建科学适用的人才政策体系。从政策上向“一个中心、四个基地”建设予以倾斜，先后制定出台了《大连市引进人才若干规定》、《大连市人才工作居住证暂行规定》等政策；建立了大连大学、大连软件园高层次人才和软件人才储备基地；每年投入人才发展资金和软件人才发展资金达2500万元，形成了人才引进与培养、开发与激励、流动与保障的政策体系。

　　二是强化吸纳和辐射作用，构建功能完善的人才市场体系。在国家人事部的大力支持下，积极推进人才市场产业化、国际化发展，建立了以“中国大连高新技术人才市场”和“中国国际人才市场大连市场”为龙头，涵盖县区特色人才市场、行业人才市场和86家人才中介机构的人才市场体系，成为东北地区最为活跃的要素市场之一。2004年，全市举办各类人才招聘洽谈会500余次会，参会单位1万余家，进场洽谈50余万人次，10万余人达成就业意向，实现就业和再就业6万人次。全年共引进本科以上学历人才1．4万人，其中博士193人、硕士1316人、本科12479人，实现了人才引进“博士过百、硕士过千、本科过万”的突破。

　　三是适应人才服务社会化需要，构建优质高效的人才服务体系。以创造和谐的人才创业软环境为目标，坚持市场需求与人才需求相结合、个性服务与共性服务相结合，不断拓展人才服务的内容和领域。通过建立人才公共服务平台，优化审批流程，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，不断优化人才创业的体制环境、政策环境、市场环境、服务环境和岗位环境；通过建立高层次专业人才服务平台，积极做好全市44家博士后流动站、工作站和民营企业博士后科研基地，以加大博士后培养和吸引力度，提高企业的核心竞争力；通过建立引进国外智力工作服务平台，2004年引进美国、俄罗斯等国科学院院士在内的高层次外国专家1万余人次；通过建立乡土人才服务平台，在全市建立和完善了19个市级乡土人才培训基地，年均培训农村实用人才10万人次。

　　夏德仁说，通过构建“三个体系”，大连的人才发展取得了重大进展。目前，全市拥有高级专业技术人才5．7万人，其中，两院院士21人，国家首席科学家2人，国家重点学科带头人130人，享受国务院特殊津贴专家1300多人。

　　夏德仁强调，合作与发展是我们的共同主题，双赢与共进是我们的共同目标。大连的发展和振兴离不开国家和辽宁省委、省政府的大力支持，更离不开国际间的交往合作和各兄弟省市的积极帮助。联合国开发计划署和国家人事部即将启动的资助东北老工业基地振兴人才资源开发工作，将为我们加强合作交流，共同推进东北老工业基地振兴产生重要的作用和影响。在这次会上，大连市将提出一些与联合国开发计划署开展人才资源开发交流合作项目意向，为大连市培养一批高端人才、高技能实用人才和高素质的公务员。我希望这些项目能够落户大连，把大连建成联合国开发计划署人才资源开发培训教育的示范基地，并辐射东北、服务东北，我们大连有条件、有能力把有意义的项目办好，办成功。同时，我们将借助这次人才工作国际研讨会的东风，加强与国内外人才工作的交流沟通，共同促进人才资源开发与交流，推动东北老工业基地振兴宏伟目标早日实现。