加强职工安全知识培训（政心民意48）

　　主持人：据南京市安监局的统计数据显示，今年1至4月份，全市共发生各类安全事故1304起，死亡185人，受伤474人，比去年同期分别下降了59.86％、37.50％、60.03％。虽然前四个月的事故数和伤亡人数都呈大幅下降趋势，但南京的安全监管工作仍然存在薄弱之处，这一点突出在非公有制小企业和改制企业。对此，安监部门今年加大了监管力度，督促生产经营单位设置机构、配备专兼职安全生产监管人员，同时重点推行安全生产监管人员持证上岗制度。本期《政心民意》的嘉宾是省总工会集体，他们所做的是《关于加强职工安全生产知识培训的建议》的提案。

　　提案

　　江苏省总工会：调查显示，企业各类安全事故中，约60％至70％是因职工违章造成的。2003年，全省就连续发生了4起在封闭场所作业时，一个工人因中毒或窒息倒下后，其他人员不采取任何措施就试图救人，结果是接二连三地下（进）去，接二连三地死亡。由于缺乏安全生产知识，导致屡屡发生重大安全事故。相当一部分职工缺少获取劳动安全卫生信息的渠道，安全知识贫乏，自我保护意识淡薄。《安全生产法》、《职业病防治法》明确了企业职工在劳动安全卫生方面拥有知情权等8项权利，但职工普遍缺少获取劳动安全卫生法律法规等信息的渠道，企业已经明显违纪也不知晓，增加了企业经营者在贯彻落实相关法律法规、规章条例过程中的随意性。海安县加强职工安全生产知识培训的经验和做法得到全总和国家安监局的高度肯定，全国致公党名誉副主席杨纪珂专题向温家宝总理汇报，温总理作了重要批示。

　　为此我们建议：一、由省安委会牵头，省劳动和社会保障厅、省安全生产监督管理局等有关部门和省总工会组成职工安全生产知识培训工作领导小组，负责全省职工安全生产知识培训工作的指导协调，下设办公室负责日常具体工作。二、制定《关于加强全省职工安全生产知识培训工作的意见》，明确各方面的责任、培训要求、进度等，力争用5至8年的时间使全省职工基本受到一次比较系统的安全生产法律法规、知识技能的培训。三、落实温家宝总理批示精神，认真总结，大力推广海安县加强职工安全生产知识培训的经验和做法。四、把全省职工安全生产知识培训工作纳入“安康杯”竞赛，列入省政府对各市政府安全生产目标责任制考核。

　　互动

　　江苏省总工会劳动保护部：这篇提案的答复意见已经与我们见面了，我们对这个结果还是比较满意的。下一步，我们将要开展系列活动，特别是对外来务工人员，要让他们通过学习掌握基本知识，懂得保护自己的生命安全，维护自己的合法权益。南京市目前做的比较好的单位有很多家，其中金陵石化公司的“一法三卡”值得推荐。

　　金陵石化公司工会生产保护部部长李步高：“一法三卡”是指“安全监控法、有毒有害物质信息卡、安全检查提示卡、危险源点警示卡”。通过两年多的实践经验来看，对于安全保护还是起到了积极的作用。此外，我们公司还建立了劳动保护的三级网络，即班组建立劳动保护检查员、车间建立劳动保护监督检查委员、公司建立劳动保护监督检查分站。同时，我们认真做好劳动保护专业培训，至少覆盖到班组长一级，以点带面，达到全员参与。作为大型的石化企业，由于安全工作抓得到位，我们连续六七年没出大事故了。

　　回应

　　江苏省安监局：这篇提案的相关答复意见我们已经与提案人见了面。下一步，省总工会将和我们一起，在全省范围内发文，利用收看电视讲座等方式对职工全面进行培训，加强安全知识培训工作。

　　南京市安监局：南京正在整改重特大事故隐患，全市已经投入2.2亿元对2003年至2004年度的21项重特大事故隐患进行整改，已经消除隐患19项。目前正在对上报的2004至2005年度23项市级重特大安全事故隐患进行评价、整改。同时开展全市性的重大危险源普查，截至目前，全市共制定了包括重大危化品事故、重大道路事故在内的16项事故灾难应急救援预案。

　　下期预告：民建江苏省委集体所做的《关于加强医疗器械科学监管、保障人体用“械”安全的建议》的提案。欢迎广大读者踊跃参与我们的话题讨论。

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　　《江南时报》 (2005年06月21日 第二版)