庸医害人性命，“庸官”之害也不浅：不仅降低行政运行效率，更会损害政府形象。祛除庸官之害，各地自有各的高招。记者昨日从组织部门获悉，南京市鼓楼区近日出台的《干部待岗学习制度》，就对“庸官”抛出了撒手锏：不清不廉以及做一天和尚撞一天钟者，将令其待岗学习或自学，待岗连续两年仍考核不称职的，将被辞退。
南京市鼓楼区这一招也够狠的，那些没有事业心、责任心、紧迫感和压力感的“庸官”，对照一下《干部待岗学习制度》，恐怕没有不紧张的，要是真的靠上了哪一条，就真的要有待岗或者被辞退之虞了。
我们来看看这个《干部待岗学习制度》到底厉害在何处。据组织部门的同志介绍，该文件明确了干部待岗的对象、程序、管理办法和待遇等，存在以下五种情况的应予待岗，即：有《中国共产党纪律处分条例》或《国家公务员暂行条例》所列违纪行为，不适宜在原岗位继续工作的；受到组织诫勉谈话，整改期满没有明显改正的；在民主评议中称职以上得票率不到60％或不称职票超过30％的；在本单位开展竞争上岗的双向选择过程中落岗的；不能胜任本职工作的。对待岗的干部，组织人事部门将举办待岗干部学习班或责令自学。待岗学习的期限一般为3至6个月，期间减半或停止享受有关奖金福利待遇。待岗干部若连续两年年度考核定为不称职，即予以辞退处理。
对于惩治为官之庸者，以前我们已经见识或者听到过各种各样的招数。这些招数，对于庸官起到了极大的震慑作用。而鼓楼区的这一招，于平常中见新意：让为官之庸者待岗学习，既是对其提醒，更是要其反省。这是一种软性的惩治，而这种软性的惩治，更能让庸官自觉和深刻地认识到自己的问题所在，从而改正之。在采访中，一些市民对记者说，现在经常听到一些为官者说，不怕拿钱少，就怕去“学习”。可见，“学习”对于那些为官不清不廉者，有着触及灵魂和敲骨吸髓般的震慑性。一位组织部门的同志则言，庸官不是凭空产生的，而是自有其滋生的土壤，既有庸官自己主观上的原因，也有机制上的陋缺使然。从小的方面说，让庸官待岗学习，是让其在此过程中汲取教训。从大的方面而言，如此所为，能将让庸官“学习”上升到一个群体性的思考，而思考才是真正的目的。
《江南时报》 (2005年06月21日 第二版)
