疏堵 机关应错开上下班时间

　　早报讯（记者云源实习生姜芸摄影韩杰）成都机动车增速远远超过道路建设速度，而城区由小汽车形成的车流量中，至少50%的车流量属于非必要车流量。成都市城市科学研究会完成的《成都城市交通发展对策研究》透露，这是成都车流拥堵的主要原因。

　　症结 非必要车流量占50

　　%成都最新的交通调查表明：90%以上的小汽车一次出行时间在60分钟以内，其中在30分钟以内的占70%以上，城区平均车速为10公里，在高峰和常堵车路段为不足6公里，仅快于步行而慢于自行车速度，大部分小汽车一次出行行程不超过5公里，而这是自行车甚至是步行适宜的出行距离。

　　成都机动车增速远远超过道路建设速度，成都私人小汽车达46万余辆，占汽车总量的74.7%，是形成车流的主源，增速已连续10年超过20%。课题组专家认定，城区小汽车形成的车流量中，至少50%的车流量属于非必要车流量，非必要车流量所占比例很大，这是造成成都车流拥堵最主要的原因。

　　出行 集中在城中心地带

　　居民出行方式的构成为骑自行车（含电动自行车）出行占43%，步行占31%，乘公交车出行占10%，乘小汽车出行占6%，坐出租车出行占5%，骑摩托车出行占3%，搭乘货车出行占2%。出行特点以“非机动”方式为主，虽然按机动车和汽车人均拥有量计算与全国同类城市相比，成都位列前茅，但骑自行车和步行的比例仍高达74%。此外居民出行的平均时间短、距离短，出行的平均时间仅为每人次30.05分钟，距离在5公里以内的占75.4%，出行多在二环路以内产生和完成。吸引居民出行的地点是城市中心地带，特别是商贸、行政集中区和中、小学及幼儿较多的地区。

　　调查显示，成都车辆的构成和道路的使用没有鲜明突出城市交通的大众性或市民性，汽车只承担了26%的市民出行量，除去货车、摩托车共同承担了5%的出行量外，剩余的21%的出行量中，公交车承担了10%，客运出租车5%，私家汽车只承担了6%的出行量。课题组专家建议，适当提高私家小汽车“规费”等收费标准，但不得限购。

　　建议 调整上下班时间

　　针对“工业出城”、党政机关外迁、城区土地置换后，上、下班可能大量增加交通流量、形成交通压力的问题，课题组建议，将党政机关上、下班时间作适当调整，以减少交通高峰时段的压力。同时应该考虑“出城单位”特别是三环路以外单位职工宿舍等生活设施就地配套解决的问题，否则，增加交通流量每天达数万人次，从而引发新的交通问题、经费问题和相关的社会问题。