从“自由春天”到难耐之夏（国际随笔）

　　黄培昭

　　6月18日，美国国务卿赖斯踏上中东土地，开始访问巴勒斯坦、以色列、约旦、埃及和沙特阿拉伯。赖斯此行的任务真可谓不轻，主要有两个：一是推动巴以和平进程，重点就以色列的单边行动计划与巴以双方协调，以确保其落实到位；二是推进阿拉伯国家的社会改革和民主进程，不失时机地向中东地区吹吹“自由之风”。

　　以色列单边行动计划迄今已完成所有相关的法律和政经等程序，付诸实施迫在眉睫，如果不出意外，将于8月中旬开始启动。在这一节骨眼上，令美国放心不下的地方仍不少，如最终是否会按计划进行？落实过程中会不会节外生枝？落实之后巴勒斯坦能否填补权力的真空？等等。赖斯正是带着这些疑惑，去见巴以领导人的。

　　近一时期，随着以色列单边行动计划进入倒计时，巴以局势出现一些微妙变化。一方面，在未间断的零星冲突面前，双方都尽可能保持克制，冲突没有升级；另一方面，双方仍缺乏互信和协调。对此，埃及已派出情报局长和外交部长，在赖斯访问之前和访问期间，斡旋于巴以之间，协调双方立场，具体安排以军撤出后的相关细节。而赖斯到访，则是给巴以双方“打气”，突显美国对以单边行动计划的支持。

　　有趣的是，赖斯没有按照惯例，先访问以色列，而是在飞抵以色列后便径赴拉马拉与阿巴斯等巴领导人会谈。赖斯此举显然是有意表明美国对巴勒斯坦的支持。美国认为，巴方虽然在“反恐”上做得还不够，但在改革方面迈出了步伐并取得了成绩，现在的局势与以前已不可同日而语，在以军即将撤离之际，对阿巴斯政府似应多加安抚和鼓励，而不是像以色列坚持的那样去“苛求”。

　　赖斯这次的确对沙龙政府施加了一些压力，如对以扩建犹太定居点和修建隔离墙等提出批评。访问也取得了一些收获，她宣布以巴已就拆除犹太定居点所有房屋达成共识，阿巴斯承诺在以军撤离期间巴方将保持克制，以便以军“全面、干净”地撤出，以色列肯定美对推动撤军的重要作用等。据悉，沙龙和阿巴斯的首次会晤也将很快举行。不过，沙龙仍坚持认为，以军能否顺利撤出加沙，取决于阿巴斯能否约束并取缔巴“恐怖”组织，停止袭击以色列。

　　然而，沙龙对赖斯的态度却有所不满，他在赖斯抵达前就放话说，不会与她举行联合记者招待会，后经他人劝说，才勉强与赖斯一起站到了记者面前。此外，就在赖斯访以的当天，巴以冲突又起，杰哈德和法塔赫的军事组织在加沙南部打死打伤数名以军士兵。这无疑是给赖斯一点“颜色”看。

　　与头一项任务相比，赖斯的第二项任务可就要重得多了。“自由之风”不仅吹了，而且吹得还挺带劲。尤其是在约旦，赖斯强调，约旦的发展和改革是一个典范，美国积极支持，并视约旦为战略伙伴。此言，无疑是给包括沙特和埃及在内的阿拉伯国家指明了“道路”和“方向”。赖斯行前坦言，埃及只允许多个候选人参选是不够的，要做的事还有很多，埃及应给本地区树立一个榜样等。对此，埃及舆论和媒体多有抨击和反驳。

　　在阿拉伯国家普及“西式民主”，推广“美式价值观”，进而全面进行对中东的改造工程，是布什政府的既定政策。为此，美国对中东国家采取区别对待、分而化之的战术，以求所得，如对约旦、巴林、摩洛哥等予以褒扬，对埃及、沙特等既批评又鼓励，对伊朗、叙利亚则“上紧发条”，不断打压，甚至欲早日颠覆其政权而后快。

　　“改造中东”是美国的一个庞大工程，身为国务卿的赖斯正在为此操心不已。然而，白宫智囊团似有所悟，觉得如此庞大的整改工程不可能毕其功于一役。日前《华盛顿邮报》撰文认为，几个月前，布什政府还期望中东会出现“自由的春天”，不料现在迎来的却是“烦闷的夏季”。谁都知道，中东之夏酷热难耐。赖斯即使具有万般能耐，“自由春风”也无缘中东大地。

　　《人民日报》 (2005年06月21日 第三版)