“农民贷款干部担保”欠妥（）

　　农民奔小康最缺的是资金，可是因为没有单位和个人担保，“五户联保”贷款又因农户间互不信任，推行起来障碍重重，他们很难从银行和农村信用社申请到贷款。江西九江市实行“农民贷款干部用工资担保”的办法，从银行和农村信用社为农民借到了资金，解了农民脱贫致富的一时之难。此举作为权宜之计，短时期内确实能够起到立竿见影的效果，但用来解决长期困扰农村经济发展的全局性矛盾和结构性问题，显然弊大于利。

　　首先，风险捆绑导致责任失衡。银行放贷存在风险，拿干部工资为农民担保、抵押，同样也存在风险。干部也是人，他们也有一家老小，也要养家糊口，不能因为帮助农民脱贫致富，影响自己的正常生活。如果农民因不可抗力的影响，没有能力还贷，干部将承担农民无力偿贷的连带法律责任。不仅是干部本人，干部全家的正常生活都会受影响。这种缺乏利益共享的关系，在农民看来是施舍，在干部看来是强人所难，这种结合很难长期维系。

　　其次，随着国家行政体制改革的深化，“那些为农民担保的干部会永远是政府公务员吗？也许他今天是政府某部门的干部，而明天就可能被精简下来，成了待岗、下岗人员。没有了固定收入，他的担保责任如何承担，贷款风险不是更大吗？

　　再次，这种风险共担虽然能够激发干部的工作热情，可也会导致干部在助人的同时，考虑自己的经济利益，很难有长远眼光和长远规划，只能“头痛医头，脚痛医脚”。表面上看，干部帮助农民取得了一点收益，但由于缺乏长远规划，将使农民处于更加被动的境地。

　　在市场经济条件下，风险共担、利益共享才是保持相互合作的基础。如果人为地把利益与风险拆开，让利益和风险出现错位，不仅会危及农民奔小康的进程，还会因缺乏法律观念和风险意识，让干部和农民都陷入法律诉讼的泥潭，好心办坏事。

　　《人民日报》 (2005年06月21日 第十三版)