让阳光普照城乡学子

　　今年新学年开始，山东潍坊市将有70.1％的高中生在城区上学。这是潍坊实施“农村高中进城”措施的直接结果。

　　由于环境与师资等因素，农村高中与城区高中在教学质量上的差距越来越大，如何在更高的层次上谋划高中教育的均衡发展？潍坊以“农村高中进城”这一办法，力争最短时间内高标准地全面普及高中阶段教育。

　　政策：推动“进城工程”

　　2001年，潍坊实施“农村高中进城”战略。

　　据调查，当地84.9％的初中学生家长希望孩子能接受良好的高中教育，97.5％的家长愿意让孩子进城读书。

　　随经济发展，2004年潍坊农民人均收入达到4438元，人均消费支出达到3025元，2004年实现村村通柏油路，城乡交通非常便利。

　　于是，潍坊采取一系列措施推动农村高中进城，重点是鼓励民间资本进教育领域。他们规定民办学校享有与公办学校同等待遇与办学权；允许民办学校选聘本辖区内的公办学校的教师任教，享受与公办学校教师同等待遇；民办学校建设用地纳入城乡建设规划，由政府按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠；建设配套费用等行政事业性收费，凡属市规定的一律予以免缴。

　　对教育的发展，潍坊市领导倾注了不少心血。潍坊一中的新校建设事宜写进了潍坊市政府的工作报告，市委、市政府主要领导先后多次到工地视察，这所建筑面积10万平方米，可容纳3000人，投资1.2亿元的“森林中的学校”即将投入使用。

　　寿光市委、市政府把农村高中进城一事列为2005年十大重点工程，到2006年即可全部实现高中城市化。

　　高密市今年3月开工建设的一中新校占地400亩，建筑面积93756平方米，总投资1.3亿元，新校建成使用后，现在农村的最后一所高中将搬迁进城。

　　青州市一所占地380亩，由财政投资5000多万元的城区高中也正加紧建设。

　　投入：多渠道多元化

　　兴办教育，资金投入量比较大。潍坊的做法是：多渠道加大投入。财政直接投入所占的比例达到21.7％，其余的钱则通过银行贷款、企业入股、民间资金投入等多渠道共同完成。

　　昌乐二中的新校舍，由当地县政府出面，通过招商引资，利用学校的品牌异地建造，拉动了新校附近地块的房地产价格上升。这样政府没拿一分钱，完全由房地产开发商出资1.2亿元完成学校建设，原昌乐二中让原在农村的两所高中搬迁入校，成立了新的宝都中学。这样，新建加搬迁，城区高中学校的招生能力翻了一翻。

　　潍坊市对原有的农村高中校址进行充分利用，有的改建成“中小学社会实践基地”，有的改制为国有民办的初级中学，还有的拍卖后将资金用于城区新校建设。据了解，自2001年以来，全市用于城区新建高中的基础建设投资达到15.6亿元。

　　效果：教育水平大提高

　　农村高中进城，大大提升了潍坊高中教育的发展水平。城区新建高中学校，占地面积较大，建筑标准较高，设施比较完善。像寿光现代中学占地460亩，建筑面积13.85万平方米，校投资已达2.3亿元，在校生达到6370人。仅此一校，在校生就占到这个市整个高中在校生总数的27.6％。

　　教师队伍素质稳中有升。农村高中进城后，教师人心稳定，优秀教师不再流失，应届优秀高校本科毕业生也争当教师，去年达846人，是2001年的2.7倍。

　　各城区内多所优质高中并存，打破了一枝独秀的格局，学生选择余地大，学校竞争机制完善，推动了教学质量的全面提高。继2001年普通高考录取人数名列全省第一后，潍坊市的高考录取率连续5年大幅攀升，重点本科录取人数、录取总人数、单科成绩、万人比、艺体类考生总数等多项指标都名列全省第一。2004年，潍坊市的普通高考重点本科录取人数占山东全省的19.5％。

　　城区高中建设迈大步，加快了高中普及进程。2001年潍坊市普通高中招生5.56万人，而2004年达到7.1万人，应届初中毕业生升入普通高中的升学率由34.8％提高到48.3％；加上职业高中、中专和技工学校，2004年潍坊高中段普及率达到73.04％。

　　随着高中进城的提速，到2007年，潍坊市将全面普及高中阶段教育。

　　《华东新闻》 (2005年06月21日 第三版)