医改不会走市场化道路(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月21日07:39 重庆时报

　　一家民营医院挂出“花小钱看大病”的横幅，“看病贵”、“看病难”是当前医疗服务市场上的两大难题中国日报图声音

　　卫生部副部长马晓伟

　　医疗卫生是关系人们生死健康的问题，改革的方向要以政府为主导，而不是以市场为主导。

　　卫生部政策法规司司长刘新明

　　要解决“看病贵”和“看病难”，主要靠政府，而不是让医疗体制改革走市场化的道路。

　　卫生部医政司原司长于宗河

　　（医疗机构分为营利性与非营利性）是市场化冲动的结果。

　　广东省卫生厅副厅长廖新波

　　中国只能建立以“政府为主导，市场作补充”的医疗模式。

　　北京大学中国经济研究中心副主任李玲

　　美国的模式并不适合中国。美国人均年医疗费用为5000美元左右，而中国人均GDP才1000美元。

　　“我就是想来听听政策会不会有什么变化。”在6月19日的全国民营医院管理年会上，广东江门市仁爱医院院长陈庭亮对记者说，本来他的医院要追加一些投资的，但现在有点犹豫。

　　其实，何止是陈庭亮，就连广东省卫生厅副厅长廖新波，也有着许多疑惑。他在6月18日的发言中说，“似乎在医院产权改革中来了个180度大转弯。”在他自己制作的幻灯片上，这句话后面被打上了3个问号。

　　官方表态　医改市场化无助“看病难”

　　卫生部政策法规司司长刘新明在近日举行的医院与医药企业峰会上指出，当前医疗服务市场上出现的“看病贵”、“看病难”等现象，根源在于我国医疗服务的社会公平性差、医疗资源配置效率低。

　　刘新明说，要解决这两个难题，主要靠政府，而不是让医疗体制改革走市场化的道路。正在参加民营医院管理年会的许多代表说，这应该是卫生部首次站出来否认“市场化道路”。

　　专家分析　医疗机构应强调公益性

　　一度，“市场化”成为许多政府官员和学者们鼓吹的一个口号。而且，在许多地方，这种“市场化”甚至在紧锣密鼓地进行。在这种市场化的推动之下，一些公立医院也表现出了强烈的逐利冲动。

　　卫生部医政司原司长于宗河认为，医疗机构应该强调它的公益性，而不是营利性。他也不赞同将医疗机构分为营利性与非营利性。“这都是市场化冲动的结果。”于宗河说。

　　“海归”观点　美国模式不适合中国

　　在美国生活过多年的北京大学中国经济研究中心副主任李玲教授也加入到“反对阵营”。“没有必要为了明晰产权而进行产权多元化。在产权不变的情况下，实行所有权和经营权分离在世界各地都有很成功的例子。”李玲教授说。

　　在这位“海归”看来，美国的模式（即市场主导型）并不适合中国。美国人均年医疗费用为5000美元左右，而中国人均GDP才1000美元。许多发达国家也无法达到这个财力，更何况中国。

　　专家建议　政府为主导，市场作补充

　　廖新波的结论是，中国只能建立以“政府为主导，市场作补充”的，具有社会主义市场经济特色的医疗模式。

　　刘新明认为，以后的医院可以分为三类，一类是政府所属的医院，政府不但要管医院，还要再办一些医院；一类是社会非营利医院；还有一类是营利性医院。在最近召开的全国副省级市城市卫生局长会议上，卫生部副部长马晓伟也表示，医疗卫生是关系人们生死健康的问题，它不同于企业，改革的方向要以政府为主导，而不能是以市场为主导。

　　相关个案　宿迁乡镇卫生院变成民营

　　从2000年初开始，江苏省宿迁市所有乡镇卫生院全部实现了产权置换，由公有公营变成了民有民营；7家县级医院中的4家进行了产权制度改革，另外3家也在紧锣密鼓地进行。据《中国青年报》