市政府举行网上新闻发布会(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月21日08:26 中国宁波网-宁波日报

三市路公铁桥下，有人对单向禁止通行标志视而不见。（江涛摄）

　　编者按

　　昨晚，市政府在中国宁波网（）举行了网上新闻发布会。发布会由市政府副秘书长邱士金主持。市政府副秘书长、市政府新闻发言人俞丹桦，市公安局副局长、局新闻发言人李谦，市劳动和社会保障局副局长、局新闻发言人王晓光，市交通局副局长、局新闻发言人张延，市规划局副局长陈鸣达，市建委副主任、委新闻发言人褚银良等通报了我市即将开展的缓解出行难、改善交通环境系列行动有关情况并回答了网民的提问。共有12万网民参与。现就发布会有关问题摘录刊登。

　　问：政府为什么要开展缓解出行难系列行动？主要包括哪些内容？

　　俞丹桦：开展系列行动是解决广大市民反映迫切的出行难问题的需要，是创建文明城市、提升城市形象的需要，是建设宜居宜业城市、为经济社会发展创造良好环境的需要，是倡导以人为本、构建和谐社会的需要。本次行动主要有7项内容：一是优化交通组织行动；二是停止摩托车通行行动；三是人力三轮车减量行动；四是结束残疾人专用车运营过渡期行动；五是还库于车行动；六是规范静态交通管理行动；七是综合治理交通拥堵突出区域行动。

　　问：“三车”整治后城区会否增加出租车投放量？

　　张延：“三车”整治后，市有关部门将依据城市客运交通工具实际载客情况以及运力、运量的平衡情况，适时增加投放客运出租车辆，以解决城市客运运力不足的情况。

　　问：省内外其他城市有没有整治“三车”？效果如何？我市治理“三车”的做法是不是和其他城市一样呢？

　　俞丹桦：据我所知，宁波是全省惟一还没有实行“三车”整治的城市，也是惟一还有“残的”运营的地级以上城市。温州在1998年就禁止城区“三车”通行，杭州在2003年对“三车”进行整治。省外的广州、武汉、厦门等许多城市早就解决了“三车”问题。另外，我市整治“三车”的做法与外地不完全相同。比如，我市“三车”整治的方案出台酝酿时间较长，对残疾人车、人力三轮车从业人员停止营运后的政策也是较优惠的。

　　问：“咪表”是干什么用的？“咪表”在其他城市的使用情况如何？宁波也可以用吗？

　　李谦：“咪表”停车管理系统：就是在停车泊位上安装电子计时收费表（简称“咪表”），对临时停放的机动车辆实行计时收费管理，是目前国内外广泛采用的城市道路现代化管理方式。目前，我国实施“咪表”停车管理系统的城市约有30多个，实施后效果较好的城市有温州、深圳、广州、杭州等城市。这些城市实施“咪表”后提高了停车泊位的周转率，有效地缓解了“停车难”问题；规范了停车收费行为，实现了管理与收费分离，避免了管理人员与停车者的直接现金交易，杜绝停车费流失；统一了停车收费管理工作，有效防止了假纠察、非停车管理人员乱收费等现象发生；规范路边停车行为，改善动态交通环境；提高了城市公共事业的现代化水平，改善了城市形象。宁波市正在筹备之中，经论证后将组织实施。

　　问：在取消“残的”后，政府如何解决这部分残疾人的生产和生活保障问题？

　　王晓光：本市户籍的具有识别标识的残疾人专用车车主，在规定期限交车的，基本生活是有保障的。在规定期限内交车的车主，政府将对每位车主一次性发放一定额度的生活补助费。关于就业安置，政府将按以下方式予以保障：有工作单位或在工作单位待岗的，原则上由原工作单位负责妥善安置；无工作单位或不愿意回原工作单位的就业年龄段的车主（二级及以上下肢残疾者除外），可以通过组织起来就业；各级残疾、劳动保障、工会、妇联等部门和单位推荐就业，也可以自谋职业。关于社会保障，根据残疾车车主残疾程度、年龄等不同情况，采取政府一次性交缴，政府、单位和个人共同交纳的办法予以保障。为了提高残疾车车主就业的竞争能力，对他们参加职业技能培训的，将给予一定额度的培训费减免以及培训期间的生活费补贴。

　　问：杭州、温州等城市都没有“残的”、“摩的”和人力三轮车，宁波为什么现在才开始采取整治行动？

　　俞丹桦：我市城区“三车”造成城市交通拥堵和混乱情况存在已久。对此，广大市民要求对其整治的呼声很高，我市之所以采取慎之又慎的态度，是考虑运营残疾人专用车的社会弱势群体的特殊情况和切身利益问题，是为了找到一条能基本解决这部分人员生产、生活的出路。这是政府应尽的责任，也是对社会弱势群体、特殊群体的关爱。所以，我市在出台缓解出行难方案前做了大量的调研工作，征求了方方面面的意见，方案和政策的内容充分考虑了这部分社会弱势群体的切身利益。

　　问：市内的残疾人车都有特别的识别标志，但拥有这个识别标识的人士并非都是残疾人，部分是由残疾人获取识别标志，由健康人开车搞营运。对于这种不正常现象，请有关方面核实情况，以保障其他真正残疾人的合法权益。

　　俞丹桦：谢谢您的建议。您所反映的情况确实存在。市政府及有关区政府在开展整治“残的”工作时，一定会严格把好人员识别关和政策关。

　　问：市规划局将如何开展制定并实施还库于车行动方案？

　　陈鸣达：还库于车行动是市政府缓解中心城区出行难系列活动之一，我们将敦促有关单位和个人自我整改，自我纠正，恢复原停车场（库）的停车功能；对于以赢利为目的，擅自改变性质，占用、挪用停车场（库）经教育督促又不自动纠正的，将申请法院强制执行，并在新闻媒体上曝光；对占用、挪用停车场（库）以解决本单位办公、生活、仓库等用房的，应恢复原状，确有困难的可提出整改措施，限期恢复；住宅小区内停车库的清理整顿在社会停车场（库）集中整治告一段落后展开，由各区结合文明城市创建和小区整治进行处理。

　　问：如何管理运菜的人力三轮车？报废后怎么回收呢？

　　俞丹桦：市有关部门已拟订《关于进一步加强菜运人力三轮车管理工作的意见》。该意见限制了菜运人力三轮车的通行时间，并通过重新从严、从紧审核、换发牌证，尽量减少进入市区菜运人力三轮车的保有量，积极发展蔬菜机动车运输，同时，切实加强对菜运人力三轮车日常使用的管理，进一步做好为菜农的服务工作。至于报废车辆回收一事，请您向市贸易局咨询。

　　问：“三车”治理的法律依据是什么？

　　俞丹桦：停止摩托车通行行动、人力三轮车减量行动、结束残疾人专用车运营过渡期行动的主要法律法规依据是《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、国务院《无照经营查处取缔办法》、《宁波市非机动车管理条例》等。另外，市政府将依据上述法规发布有关通告。

　　问：为什么要开展停止摩托车通行行动？

　　俞丹桦：停止摩托车通行的原因是多方面的，其中安全是一大因素。摩托车是我市引起交通事故最多的交通工具。2004年，我市发生的由摩托车引起的交通事故达1529起，死亡160人，受伤1887人。由此可见，在城区应该停止摩托车通行。

　　问：人力三轮车停了，那些三轮车工的生活该怎么办？政府有没有相关政策呢？

　　王晓光：本市户籍的人力三轮车企业在规定期限内上交车辆的，其职工原则上由原单位妥善安置就业，政府给予原单位“一企一策”的政策扶持，并按规定给予企业一定的社会保险补贴和用工补助。原企业闭歇或不愿意回原单位就业的，可推荐到由财政出资、街道和社区开发的公益性岗位上就业。其他企业吸纳三轮车从业人员就业的，政府也给予政策优惠。此外，鼓励人力三轮车车主自谋职业和自主创业，并给予一定税费减免和小额贴息贷款支持。鄞州区三轮车营运企业从业人员的就业和社会保障政策由鄞州区政府参照本方案另行制定。

　　问：部分低效交通工具被削减后，意味着市民出行可供选择的交通工具减少，出行可能会更难，同时也可能会产生私家车、电动自行车膨胀的新问题，市里有何应对措施？

　　俞丹桦：针对部分低效交通工具被削减后，市民可选择的交通工具减少和可能产生的私家车、电动自行车膨胀问题，有关部门将以海曙、江东、江北、鄞州四区建成区为重点，采取调整交通运行线路，科学设置路口信号配时，客、货运机动车分路线、时段合理分流，科学组织交通。同时，积极实施城市路网改造，加快城市交通的硬件设施建设。对低效交通工具被削减后造成的运力空缺，有关部门将寻求其他环保、高效的交通工具予以补充。此外，我们还将结合宁波实际，积极借鉴有关城市的管理经验，进一步优化城市交通的管理水平，为市民创造良好的交通环境。

　　问：是“三车”造成出行难吗？

　　俞丹桦：造成目前宁波城区出行难的原因较多，当然也包括“三车”问题。这次我市开展的缓解中心城区出行难工作，除了治理“三车”问题，还包括优化交通组织、还库于车、规范静态交通管理、综合治理交通拥堵突出区域等工作。总而言之，系列行动是一项系统工程，需要综合整治。

　　问：我市将如何加强城区交通支路建设，减轻城市干道运输压力呢？

　　褚银良：今年，我市将改造50条城区交通支路和小区配套道路，重点解决海曙天一片区、江东镇安片区和江北甬江大桥附近片区的一些支路卡口，以有效缓解这些区域的交通压力，增强车辆的通行能力，为城市干道运输缓解压力。明年起，我市将进一步加快城市支路、卡口工程建设，改善市民的出行条件，努力解决出行难的问题。(本报记者吴向正)