商务部公布纺织品出口临时管理办法

　　核心内容

　　7月20日起，企业出口设限纺织品须向有关部门申领临时出口许可证

　　临时出口许可数量以企业相关商品此前12个月出口实绩金额为依据

　　临时出口许可证实行“一批一证”、“一关一证”，在公历年度内有效，有效期为6个月

　　新华社北京6月20日电（记者肖敏）为加快我国纺织品出口增长方式转变，稳定纺织品出口经营秩序，商务部19日颁布2005年第十三号令，公布《纺织品出口临时管理办法（暂行）》（以下简称《办法》），并决定从7月20日起开始施行。

　　《办法》称，商务部负责全国纺织品临时管理工作，并根据工作需要会同海关总署、质检总局制定及调整《纺织品出口临时管理商品目录》。有关转口贸易管理，不适用本办法。

　　《办法》规定，列入《管理商品目录》的商品，对外贸易经营者（包括中央企业）应当在出口前向当地商务主管部门办理临时出口许可的审批手续，并申领许可证，凭许可证向海关办理报关验放手续。

　　临时出口许可数量以相关商品出口实绩为依据，商务部根据以下原则，确定经营者相关商品出口实绩：按照中国海关10位税则号项下的出口统计数据；统计时间范围为临时出口许可实施之前的12个月；出口实绩金额原则上按出口产品的增值率相应计算，一般贸易按出口额的100%计算，加工贸易暂按出口额的100%计算；对于存在多家子公司、分公司或者控股公司的集团型企业，按照实际经营者（按海关企业代码）进行统计，临时出口许可计入到各经营者名下；对于同一经营者在某类商品出口报关时采用多个中国海关企业代码（企业名称必须相同）的情况，该经营者经向商务部申请并备案后，可合并计算；未申请合并的则按各海关企业代码下的实绩计算。

　　对管理期限超过一年的商品，商务部将从第二年开始每年安排全国临时出口许可总量的5％用于支持未获得申请量的新加入经营者。纺织品临时出口许可证实行“一批一证”、“一关一证”，在公历年度内有效，有效期为6个月，逾期作废。获得临时出口许可的经营者在临时出口许可数量有效期内如无法全部使用的，应不迟于许可年度结束前60天将剩余数量上交商务部。纺织品临时出口许可证持有者，如在有效期内未使用量超过申请量20%且未按期上交的，商务部将在下一年度分配中按比例相应扣减其数量。

　　此外，《办法》还规定，出口样品的，对于每批商品数量不超过50件（含50件、套、双、公斤或其他商品单位，不包括打、打双、打套、吨数量单位）的，可免领出口许可证；但属于进口国海关要求凭许可证放行的，经营者应在本企业可申请数量范围内向发证机构申领许可证。临时出口许可管理的商品如在实施前已实行了纺织品出口自动许可的，自临时出口许可实施之日起，经营者已领取的《纺织品出口自动许可证》不再作为海关通关验放凭证。

　　【影响】

　　宁波纺织品出口总体利好

　　中小外贸公司、出口新企业将面临“入场券”之忧

　　宁波日报讯（记者冯春鸣）商务部出台的《纺织品出口临时管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）将对我市纺织品出口欧盟带来怎样的影响？市外经贸局有关人士昨日表示，《办法》的出台对结束纺织品出口的无序竞争状态、避免中欧纺织品贸易争端是很有好处的，对我市纺织品出口欧盟总体上也是有利的。

　　有关统计显示，此次欧盟设限的10类纺织品，去年我市向欧盟出口1.2亿美元，今年1至5月出口达1.66亿美元，同比增长135.66％，占10类纺织品出口总额的34.39％。这也就意味着在新的纺织品出口分配体制下，我市出口欧盟的纺织品将拥有一个不小的出口基数。市外经贸局据此判断，我市企业将在出口欧盟纺织品的大盘子中切得一块颇为可观的“蛋糕”。特别是那些去年以来10类纺织品出口欧盟较多、增长较快的生产企业，将从中得到实惠，今年有望获得较多的纺织品出口欧盟的“生产指标”。

　　但中小外贸公司和出口新企业很可能就要“饿肚子”了。有关人士分析说，中小外贸公司去年以来输欧纺织品的数量相对较少，且订单波动较大，很可能导致出口基数较小，在新的管理办法之下，拿到的出口指标自然就少。那些今年刚刚开始接欧盟纺织品订单的新企业就更麻烦了。由于基数非常小、甚至没有出口基数，这些企业拿不到出口欧盟的指标，无法自营出口。而根据新的管理办法，纺织品临时出口许可证不得转让、买卖，这些企业只能为有指标的外贸公司提供货源了。

　　据悉，商务部将在《办法》公布30日内一次或分批次以书面和电子邮件形式，把各企业可申请出口纺织品的商品类别和数量下达至各地商务主管部门，并在商务部网站上公布。市外经贸局也将在第一时间把相关信息通报给企业。