石油商会应该何去何从

　　本报记者 万静

　　去年12月11日成立的石油业商会让当时的人们眼前一亮，社会各界把这个举动看成是国内沉闷的石油市场的一片新风景。而把成立日期定在这一天也是别有深意的。因为这一天正好是中国成品油零售市场全面开放的日子。在能源日益紧张和能源改革依然难以推进的情况下，石油业商会的角色越发显得重要。在此平台上，民营企业能否团结起来，谋取更大的生存空间，打破现有的石油行业垄断，推动石油体制改革，业内寄予了更多的期望。

　　但作为松散企业利益联盟的石油业商会，也因为企业各自利益的不同而屡屡受挫。在成立半年期间，石油业商会先后经历了石油产业基金流产、长城石油屡屡搁浅、民主机制引发内乱等问题。

　　对此国务院发展改革委员会一位不愿透露姓名的人士表示有些“失望”，因为他曾经对商会“寄予了厚望”。他认为，石油业商会作为一种非赢利组织，花大量的精力去搞石油产业基金、长城石油控股公司似乎已经偏离了商会本来的角色。而商会最重要的任务应该是为民营石油企业谋取更大的生存空间，维护民营石油企业的合法权益，试图改变现在这种已经不适应市场发展的垄断体制，把零散的筷子集成一把后，更好地去和垄断者中石油、中石化谈判，争取公平、开放的市场环境。而这才是一件“功在千秋”的事情。

　　对于石油业商会内部的问题和分歧，一位长期研究石油行业发展状况的学者指出，商会内部的民主机制的确有待健全，但新生事物总是有个不断完善的过程。民间石油商会这样的新事物可能会好事多磨，但只要获得了生存土壤，这些民营企业将可能迸发巨大的生产力，前提是所有会员企业都必须正视商会现在存在的问题和分歧，主动交流沟通，为民营石油企业的大局着想，暂时摈弃分歧。因为随着6月2日商务部《成品油批发企业管理技术规范》(征求意见稿)的公布，民营石油企业如果再继续各自为战，不能团结一致的话，那么民营企业的生存危机将更趋严重。

　　其实民营石油企业从产生的第一天起就从来没有轻松过。

　　截止到去年12月11日，中国加入世贸组织已经三周年，中国将从这一天起开放成品油零售市场。而就在开放前夜，法国道达尔石油公司、英国BP集团分别与中石化合资，兴建加油站。原因之一是，中国成品油批发环节的开放还要再过不到两年的时间。也就是说，虽然外资兴建了加油站，但还要到中石油、中石化去批发成品油。而成立合资公司，则有助于外资石油企业直接拿到长期供油合同，有利于其零售终端的发展。这也意味着，至今只被允许进入下游零售终端的民营企业的油源将更难得到保证。共同的利益使得民营石油企业团结在一起成为可能，因此石油业商会才会应运而生。

　　其实不论是龚家龙还是萌生退意的部分会员，不论他们有多少分歧和矛盾，从他们心底里都不愿成立才半年多的石油业商会就此垮掉，毕竟民企石油业商会组建起来是多么不易，毕竟这是中国民营石油企业争取公平竞争市场环境、为自身合法权益斗争的一块平台。记者在采访部分有意退出商会的会员企业负责人时，从他们气愤不平的语调中分明也感受到未完全泯灭的热情和对商会发展的憧憬。他们在困惑，他们也在期待。

　　正如国务院发展研究中心政策研究室主任李国强在石油业商会成立的前一天的预备会议上所强调的那样，团结就是商会的生命。“我们要团结，需要用石油业商会的规范，用石油业商会的制度来达到这点。”他说，“我们要公开、公平、透明地运作商会，只有这样才能在内部形成一个团结、和谐的气氛。这也是我从其他商会的发展过程中得来的经验。”

　　石油业商会内部的分歧和问题到底是什么原因造成，龚家龙和部分有意退出的会员各有说法。但不论事实真相如何，从目前中国石油业商会爆发出的种种不安定因素来看，民营石油企业由于要在各种政策的夹缝中寻找生机，注定要经受比国有石油企业更多的艰难。而散落在各地的民营石油企业如何改变诸侯割据的混乱局面，并在商会的协调下形成合力，一起为中国民营石油企业的未来探究出路，无疑将是未来很长时间龚家龙们要做的事情。

　　石油业商会今后的发展将会怎样，本报将予以密切关注。