公务卡真就能成为反腐利器？

　　日前，招商银行与中兴通讯联手发行的国内首张公务卡在上海问世了。公务卡是为满足企事业单位差旅及其他公务消费管理需要而设计的，只能专卡专用，持卡者不得用于私人用途。

　　一些学者、官员认为，推广公务卡能遏制腐败。现行的“现金支付，先开支后报账”公务消费制度，在管理上存在一定漏洞。公务卡取代现金结算后，包括差旅费、培训费、会议费、招待费等均将以公务卡支付。这样提高了公务支出的透明度，加强了对公务消费的监控，封堵了以往漏洞。(6月20日《新闻晨报》)

　　虽然如此，笔者还是要说这与遏制腐败没有必然的联系，对公务卡的期望值不能太高了。

　　从技术层面讲，公务卡让人们对它的反腐功能心驰神往的原因在于，公务卡账户与企业账户相连接，企业可以对公务人员的消费情况进行及时全程的监控，封堵了现金结算的漏洞，增加了公务消费的透明度。但是，这其中有一个技术环节必须提出来，对公务人员的监控是由管理层来完成的，但是如果公务卡的使用者是管理层人员，又该由谁来对公务卡进行监控呢？管理层人员，特别是一把手经济犯罪的案例层出不穷，其危害性远大于普通公务人员，“防小鬼不防阎王”的机制不能从根本上遏制腐败，更别说用一张银行卡来反腐败了。

　　就在6月19日，新华社刊发评论抨击“领导所说就是规则”的潜规则，指出银行界震惊全国的腐败案接二连三被曝光，问题的症结在于一些行长一手遮天，放贷完全由行长一人说了算。这种潜规则揭示的其实也是许多腐败案件暴露出来的通病：对领导的监管不利，甚至完全处在失控的状态，焉能不出大事？公务卡的出现似乎在提示人们对领导干部的监管也可以考虑走“技术防腐”之路，比如发明一种领导卡，让领导的每一笔开支完全透明化，但是我们不能不考虑，这种防腐之策在现实中有多大的可行性呢？

　　靠技术的创新解决腐败问题，始终是权宜之计，始终是隔靴搔痒，难得要领。只要腐败的受益者是某个具体的人，只要利欲熏心者权力失控，只要体制漏洞不堵，就不能有效地解决反腐问题。

　　另外，还需要指出，公务卡只是银行推出的带有赢利目的的金融产品，属企业行为，把公务卡作为遏制腐败的利器来推出，难免有炒作之嫌。

　　【来源：大众日报；作者：高点】