加强安全管制化解潜在危机

　　时事观察

　　周智琛

　　“超七成在建工程施工安全不不合格。”当你看到这一数据时，你的头皮发麻不？

　　告诉你，我害怕，不仅仅头皮发麻，还立即做了两件事，一是打电话向记者核实数据的真实性，记者回复说：数据是官方公布的，没错！第二件事是打电话给一个搞建筑的民工朋友，这哥们儿总拿自己的身家性命不当回事，一天到晚都在工地上混，从不戴安全帽。这回我严肃地警告了他，我希望他听我的话，注意安全，不要有个三长两短。

　　我知道自己说得有点儿血腥，但血淋淋的事实让我不得不让我这样说。长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率最高的部门之一。美国平均每天有2名建筑工人死亡，所造成的直接和间接经济损失高达项目成本的7.9％。据不完全统计，我国每天死于建筑事故者有3人，虽然还没有有关建筑事故所造成经济损失的统计数据，但实际经济损失也不会低于其它国家。

　　目前东莞正在进行大规模的基本建设，每年的基本建设投资位列南中国众多城市前列，与此同时，近年来建筑领域重大恶性事故偶有发生，一度引起市委市政府、社会各界和人民群众的普遍关注。

　　但谁也没有想到，在那么多眼睛“盯”着的情况下，问题还这么严重。如果不好好解决，落后的安全技术水平和安全管理水平必将成为阻碍东莞基本建设和社会快速发展的重要因素之一。

　　以往的惨痛教训告诉我们，建筑事故的发生是多因素综合作用的结果。比如建筑设计不完善，安全系数无法保证；管理不规范，安全隐患无法消除；工人素质急需提高，对施工人员，很多企业总从自身的角度去要求他们，而没有从最基本的方面开始，通过多种形式对其进行技术、安全、文明施工、规范操作等多方面的培训、教育，增强其建筑施工的知识，提高其安全意识，让他们懂得保护自己和保护他人。还有就是企业过于抠门，安全经济账算得太狠了，建筑施工行业的微利状态进一步明显，致使个别单位在安全防范方面的投资大大缩减，许多材料受价格影响根本达不到安全要求。

　　但绝大部分事故与管理因素干系最大。因此，探讨如何提高安全管制有效性进而化解潜在危机就显得格外重要。

　　只要找到一个好的管理方法，并运用于建筑安全管理，保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得以正确实施与贯彻，建筑业安全事故率才能降低。

　　而提高管制效率，首先要确认好企业安全管理目标并进行现状分析，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有可比性的其它企业的同类状况相比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定企业该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。而最为关键的是，在安全措施计划细化后，企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施。经过一定阶段的实施后，必要时还要组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。直到建筑企业的安全管理工作由过去的“群众运动式管理”、“安全月、安全年式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理，到时候不仅仅民工兄弟，我们的所有人的生命财产才有保障。