衡阳市委中心组着力在“结合”上做文章　提高理论学习效果

　　抓好中心组理论学习，是适应新形势、履行新使命、提高执政能力的迫切需要，是抓好中心组学习的关键。2004年以来，中共衡阳市委学习中心组站在全局和战略的高度，着力在“结合”上做文章，大大提高了中心组理论学习的实际效果。

　　一、坚持讲师团选题与市委领导定题相结合，着力解决理论学习专题的合理性

　　理论学习专题安排是否恰当、是否能结合实际具有合理性，这是中心组理论学习是否富有成效的基础。衡阳市委学习中心组坚持由讲师团选题与市委领导定题相结合的原则，尽量使安排的专题具有理论性、前瞻性，同时又能反映形势发展的要求和衡阳发展实际的需要。年初，市委讲师团根据中央精神和省委安排，列出了中心组全年理论学习的七个专题，交由市委领导讨论。市委徐明华书记、分管的胡国初副书记和市委宣传部阳新丽部长一起主动到市委讲师团进行商讨，认为中心组理论学习专题既要体现中央和省委精神，又要反映衡阳的实际情况；既要具有理论性，又要具有实践性。经过反复讨论，最后确定了中心组全年学习“现代产权制度与衡阳国企改革”、“科学发展观与衡阳发展”、“立党为公、执政为民”、“提高驾驭社会主义市场经济的能力”等五个学习专题。在此基础上，制定出中心组全年理论学习专题计划安排，发放到每一位中心组成员手中，使大家胸中有数，提前做好学习准备。

　　二、坚持理论学习与调查研究相结合，注重提高中心组学习的针对性

　　理论学习主要是务“虚”。但“虚”来自于“实”，“虚”只有回到“实”，才能达到理论学习的目的。没有高水平的务“虚”，就没有高效率的务“实”。因此，有针对性的加强调查研究工作，注重“虚”“实”结合，做到“虚”功“实”做，这是提高中心组学习效果的根本。一年以来，衡阳市委学习中心组特别强调理论学习与调查研究相结合，在每次集中学习之前，中心组成员都要按照安排的学习专题的要求，带着理论课题，深入实际进行调查研究。他们进车间、入农户，不辞劳苦，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，力求准确、详实地掌握第一手材料。经过深思熟虚，撰写出集中学习发言稿。这样，就使得中心组的理论学习显得生机勃勃，论之有据，言之有物，大大增强了中心组学习的实际效果。例如，在学习“提高驾驭社会主义市场经济的能力”专题时，中心组成员都从本身工作实际出发，进行了充分的调查研究工作，在学习讨论中，达成了五点共识：一是在明年的经济发展中不提新口号，但要有新办法；二是衡阳经济必须突出发展这个主题，在“快”字上作文章，在“好”字上求突破；三是要加快县域经济发展，突出以民营经济为重点，建设经济强县；四是要继续抓好发展环境的治理工作，为加快发展创造条件；五是要认真解决操作层面的问题，重点突破衡阳经济发展中的瓶颈和影响发展的重大问题。在此基础上，明确了2005年经济工作的指导思想和工作重点，为2005年经济发展工作奠定了坚实的基础。

　　三、坚持中心组学习与领导决策相结合，力求实现决策的科学性

　　中心组理论学习的目的，不仅仅是为了提高领导干部的理论素质，更重要的是为领导决策提供科学依据，使决策具有科学性、合理性。因此，把中心组学习与领导决策紧密结合起来，这是提高中心组学习效果的有效途径。一年以来，衡阳市委学习中心组坚持理论学习为科学决策服务的原则，在每一个重大决策出台之前，中心组都要进行相关的专题学习；每一次中心组专题学习，也都是为了出台重大的领导决策。例如，国企改制是衡阳经济发展中的重点工作，更是实现衡阳工业化的重中之重。为了搞好国企改革，今年市委中心组第一次集中学习就安排了“现代产权制度与衡阳国企改革”专题。通过调查研究和积极讨论，进一步理清了国企改革的思路，找到了国企改革中的薄弱环节，在此基础上，对原有的国企改革政策和改制的方法、措施进行了修正，并及时出台了《市属国有企业经营者原工持股暂行办法》、《市属国有企业管理层收购暂行办法》、《关于进一步明确和完善国有企业改制职工安置和社会保障有关政策的通知》等7个新的国企改制政策，极大地推动了衡阳国企改革的进行。又如，衡阳是个农业大市，农村经济发展的好坏，直接影响到全市经济发展的状况。为此，市委中心组第三次集中学习时安排了“三农问题与衡阳农村经济发展”专题，通过深入的调研和积极的讨论，围绕贯彻十六届三中全会精神和中央1号文件精神，出台了“减负增收责任追究制”、扶植龙头企业、实施牲猪、油菜、黄花菜等产业化发展等发展农村经济、增加农民收入的一系列政策，大大促进了全市农村经济的发展。再如，城市文明创建活动是今年城市发展中的一个重点，市委中心组结合学习“科学发展观与衡阳发展”专题的学习，及时部署了全市范围内以创建文明卫生城市为主要内容的文明创建活动，加大了城市建设的力度，完成了湘江风光带一期工程、船山路改造、学联公园建设、“南岳第一峰”建设及90多条背街小巷改造等工程建设，使城市人均公共绿地达到4.06平方米，实现了城市的美化、亮化，在全省文明创建中处于领先位置，受到了广大市民的称赞。

　　四、坚持领导学习与专家讲学相结合，致力于提高学习的层次性

　　要提高中心组学习的效果，理论学习就不能仅仅局限于一般的理论学习，也不能局限于每年几次的集中学习。因此，必须提高中心组学习的层次性，进一步扩大中心组成员的视野，掌握最新的、最前沿的理论研究成果和理论发展动态。为此，衡阳市委学习中心组坚持把领导学习与专家讲学结合起来，全年每月开展一次专家讲学活动，邀请全国一流的专家学者来衡讲学，中心组全体成员参加听课，并进行考核。一年以来，先后有国企改制专家刘伟、“三农”问题专家柯炳生、经济全球化问题专家张宇燕、宪法学专家石柏林、环保专家彭近新、循环经济专家刘大响等12位专家学者来衡讲学，收到了极好的学习效果。

　　（作者系中共衡阳市委讲师团教研科长）(稿源：红网)(作者：洪明星)(编辑：杨国炜)