宝安推出“清无”新举措八成疏导办照两成取缔

　　【本报讯】（记者樊鹏）昨天，宝安区委区政府召开清理无证照经营工作会议，进一步明确有关职能部门在“清无”工作中的责任，要求有关职能部门下放发牌办照的审批权，并根据各部门的实际情况出台“清无”疏导政策措施。全区“清无”工作将在今年9月底完成。

　　一年可增6亿税收

　　据了解，目前宝安区有近16万户各类经营户，无照经营户总数达51200户。自今年4月宝安区开展“清无”行动以来，全区共清理取缔无照经营户14576户，新发营业执照4970份。

　　据宝安区副区长姚世华介绍，宝安区将按照“疏堵结合，以疏为主，重在规范”的原则，对剩余的36600多家无照经营户进行全面清理。针对宝安区无照经营存在的根源，宝安区“清无”还将采取一些新的思路：对符合条件的引导办照；对基本符合条件的适当放宽标准予以发照，对因客观原因造成不符合条件的积极创造条件帮助办照；对拒不办照的严厉查处督促办照；对确实存在严重隐患无法整改的，坚决取缔。根据这一思路，宝安区将有八成无证照经营户可以疏导办照，有两成大约1万多家无证照经营户将被取缔。对无证照经营的10元店、无证照的食品生产企业、无证照的网吧、无证照的住宅工厂等，将坚决取缔。全区“清无”工作完成后，宝安区可增加6个亿的税收。

　　推出疏导措施

　　姚世华表示，这次“清无”工作宝安区将进一步“放权”，“清无”由街道办牵头，有关政府职能部门经过充分授权，所有发牌办照权将下放到街道办一级，证照在街道办一级办结。针对群众反映强烈的前置审批过多、时间过长、门槛过高的问题，宝安区将实行简化手续、联合办照，在政策允许的前提下，适当缩短时限、减免收费，调整程序，放开政策等。同时，工商、卫生、租赁、环保等政府部门还推出了多项“清无”疏导措施。工商部门将率先恢复对美容美发足浴行业发照；对“清无”期间主动办照的经营户免除登记费；管理费额度减少为定费标准的一半；对特别困难或有特殊情况的经营户免除工商管理费；全面推进“工商物价进社区”，深入社区开展现场办公、当场审批，现场发照、送照上门活动，进一步方便个体经营户办照。房屋租赁部门规定：因历史遗留问题而无法取得合法场地证明的居民自建房作商业用途转租的，只须到所属辖区居委会开具《房产相关证明》，即可到房屋租赁所办理登记或备案。卫生部门将副食门店及100平米以下的小型餐饮门店的卫生许可审批权下放到街道卫生监督所等。

　　后续管理“网格化”

　　姚世华表示，“清无”工作的后续管理将借鉴安全生产网格化管理经验，将管理权下放到基层，把宝安区733平方公里按条条、块块划分成500多个责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的“清无”工作。这样，包括“清无”工作在内的各项社会管理才能从“粗管”、“松管”向“细管”、“严管”转变，建立起社会管理的长效机制。

　　作者:记者樊鹏 编辑: