面向未来的破冰之旅（国际论坛）

　　刘爱成

　　越南总理潘文凯19日开始对美国进行为期一周的访问。这是越南战争结束30年来，第一位越南政府领导人访问美国，被称为“破冰之旅”。

　　美越因30年前一场旷日持久的残酷战争而成为死敌。由美国发动、耗资巨大的这场战争，令上百万越南人死于非命，美国也有5万多人丧生。以致1975年战争结束，两国关系仍冻结了20年，直到1995年7月两国关系才恢复正常化。此后，两国经贸关系虽有发展，但政治关系进展缓慢，两国领导人少有接触，美方仅克林顿在2000年访越一次。越南领导人从来没有踏足美国。这次越南领导人率庞大代表团访问美国，并选在两国关系正常化10周年前夕，表明越南希望借此推动越美关系，尤其是“寻求加强与美国的经济关系”。不难看出，在冷战结束后，在大的国际关系经历调整，周边国家经济迅速发展的背景下，越南极希望改善越美关系，尤其是经贸关系。潘文凯说，双方“尽管在一些敏感问题上仍存在分歧，但两国之间已经没有重大分歧”。他表示，越南将继续与美国合作，以促进越南经济发展。

　　1995年越美恢复外交关系以来，经济往来不断发展，双边贸易额从4.51亿美元增至2004年的64亿美元。尤其是在2001年签署双边贸易协定之后，双边贸易增速加快。据越南贸易部估计，今年越对美出口额可达62亿美元，美国在越南的投资也以年均20％以上的速度增长。越方希望此次访问，能在这方面有新的突破。80位越南企业家随访，潘文凯总理会见一些美国企业家，就清楚地表明了这一意图。

　　舆论认为，越南总理此行的另一个主要目的，是要说服美国支持越南加入世界贸易组织。越南极欲进入全球贸易体系，华盛顿方面的作用无疑至关重要。但美国政府至今对此保持低调。如能说服美国，自然会增加越南“入世”的砝码。为此，越南方面还给美方带了一份厚礼———将购买4架波音787客机，价值超过5亿美元；承诺进一步对美国开放金融市场、改善对知识产权的保护。

　　美国总统布什、国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与潘文凯总理分别会见的安排，表明美国方面对这次访问也非常重视。因为对于越南，美国不仅有经济利益的权衡，还有战略方面的考虑。在经贸问题上，美国认为越南“有好的投资环境”，还是个新的市场。而在战略上，美国是希望把过去的敌人变成今日在地区安全问题上可以争取的合作对象。舆论说，“美国正试图发展与亚洲较小国家的关系”；努力促进美越“两国的军事交流逐渐升温”。对美国的这种“需求”，越南方面明白，国际社会也是洞若观火的。

　　人们还清楚地看到，虽然双方愿意“放下过去，面向未来”，但历史遗留和现实存在的问题还是不少，美越之间仍有众多需要消除的障碍。比如越南对美国在越战期间使用有毒橙色剂造成损害的赔偿还不满意，而潘文凯在访美期间将要面对美国对越南人权状况，尤其是“宗教自由”问题上的批评，等等。

　　希望这次“破冰之旅”，不仅给美越两国关系的发展带来新的契机，也对地区安全产生积极的作用。

　　《人民日报》 (2005年06月22日 第三版)