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http://www.sina.com.cn 2005年06月22日05:38 人民网-华东新闻

济南制规章力求体现民意　　市民有权向政府提出立法建议　　本报讯《济南市制定政府规章程序规定（草案）》6月20日起通过济南市法制办网站，向市民征求意见。　　该《规定》指出，公民、法人或者其他组织有权向市政府提出立法项目建议；政府起草规章，应当充分征求社会各方面的意见和建议，可以采取座谈会、论证会、听证会和通过媒体征求意见等多种形式，起草部门应当充分论证吸纳合理意见；对关系市民切身利益和对社会影响重大的立法项目，市政府法制机构应采用座谈会、论证会、立法听证会、网络或公共媒体等方式，广泛征求社会各方面的修改意见和建议，并在审查修改中吸纳合理的意见。　　（魏巍）　　安徽45部门承诺整改行风　　进展情况通过媒体公布　　本报讯 6月20日，安徽省创建文明行业活动指导委员会和45家行业部门就群众反映强烈的49个行风问题，向社会作出整改承诺。　　这些承诺整改的行业部门，既有与广大群众工作和生活息息相关的供电、卫生、邮政、电信、银行、航空、铁路等窗口行业，也有公安、检察院、工商、税务等执法部门，还有发改委、财政、文化等政府机关部门。绝大多数行业部门都将解决问题的时限定在今年底。　　为推动整改，安徽将分期安排行业部门通过媒体解答群众咨询，公布行业部门问题解决进展情况；年底，省、市文行委将分别邀请人大代表、政协委员和监督员明查暗访计划落实情况，并向社会公布结果，同时记入全省第三次万人评行风综合成绩。　　（金成龙）　　7银行支持南京内环改造　　30亿银团贷款投入公益基础设施　　本报讯6月20日，南京市城建集团与工行江苏省分行等7家银行在宁签署《银团贷款协议》，30亿元银团贷款将投入“南京城市内环线快速化改造项目”，此举在全国开创了公益性城市基础设施项目筹组银团贷款的先例。　　贷款将主要投入南京市玄武湖第二隧道工程（南北线）、纬三路西段快速化改造工程和双桥门立交工程、南京市城市内环快速化改造西南线工程等，项目总投资48.05亿元，建成后将有效缓解秦淮、白下、玄武、鼓楼4大城区的交通压力，便捷老城与东山、仙林、河西3大新城区的沟通。　　此次银团贷款期限为5年，将通过南京市首次设立的“城市建设发展基金”，作为政府公益性项目偿还银行贷款。　　（吕妍）　　让回乡农民工及时返还　　“上铁”再开“麦客专列” 　　本报讯随着安徽麦收夏种进入尾声，上海铁路局近日决定继续开行“麦客专列”，及时把“麦客”送回上海、浙江等长三角务工地。　　“麦客专列”具体开行时间是：6月22日、25日阜阳至宁波加开5173次，22点35分自阜阳站开出；6月20日、23日、26日宁波至阜阳加开5174次，16点06分自宁波站开出。6月20日至27日阜阳至上海加开515551585155次，阜阳开车时间为13点50分；6月20日至28日上海至阜阳加开515651575156次，上海开车时间为2点24分。6月20日至25日还加开阜阳至广州东A265268次和广州东至阜阳A267266次“麦客专列”。　　（陈万钧　陆应果）　　南通引导建筑包工头转型　　50万农民工全面实行劳动合同制　　本报讯从7月1日起，“包工头”将逐步淡出江苏南通建筑行业。根据南通建立的建筑劳务分包制度，以农民工为主体的建筑工人今后将被劳务企业和其他用工企业直接吸纳。　　作为全国闻名的“建筑之乡”，南通建筑铁军共有50多万人，其中个体“包工头”近万人。据介绍，南通将用3年时间，在施工企业内部强制推行“农民工劳动合同制”。施工企业必须和每个务工人员签订正式合同，缴纳养老保险等社会保障金。这一措施将首先在特级、一级施工企业内推行，违者将受到处罚。　　目前，南通建设部门正对“包工头”进行政策培训，引导他们合资入股成立建筑劳务分包企业；鼓励现有的建筑劳务队伍进行工商注册，获取资质证书；促使建筑企业通过参股、入股等方式，对信誉良好但不具备建立企业条件的劳务队伍进行收编，使“包工头”转变为合法的企业职工或股东。　　（晖斌　陈明　蔡炜）　　上海治理超载超限见效　　违规车辆下降27个百分点　　本报上海6月21日讯　全国统一部署的集中整治超载超限工作开展一年以来，上海的超载超限车辆从整治前的37％下降到目前的10％，因超载超限引起的交通死亡事故仅发生1起。今年底，上海全市的车辆超限超载率要控制在6％以下，95％以上的“大吨小标”车辆标定吨位将得到更正。　　今年1月1日起，上海降低了部分车型的收费标准，鼓励发展高效运力，降低运输成本。市政部门在全市4条国道的13条主要车道上安装了固定式称重仪和几十台流动式称重仪，公安、市政部门联合开展多次整治，并将车辆超载、超限行为记入货运企业质量信誉考核档案。　　据悉，上海将进一步完善货运企业和营运驾驶员的信誉档案，对于超限超载违法记录超过3次的营运驾驶员，责令其参加不少于1周的培训，并重新考试；对于有超载超限登记的营运车辆超过5％的运输企业，将向社会公布，并责令停业整顿。　　（孙小静　蒋巍）　　《华东新闻》 (2005年06月22日第一版)