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审计大案举报人要求异地安置(图)

http://www.sina.com.cn  2005年06月22日07:07  河南报业网-大河报
  鲍宇和他的两个同事,是交行锦州分行审计大案的举报人,鲍在举报过程中曾被歹徒用刀刺伤。目前该审计大案已查实,对相关责任人的处理已进入司法程序,有关部门肯定了他们的行为,恢复了他们的工作,补发了被报复停职期间的工资。生活似乎应该恢复平静,但鲍宇却不认为事情已经了结。

  从2004年底到现在,鲍宇和另外两名举报人没有按交通银行总行的安排回原岗位,而是一直奔波往返于锦州、沈阳、北京、上海之间,执著地追求他们认为自己理所当然应该拥有的“隐姓埋名的生活”。

  举报人担心自身安全

  目前,让鲍宇担心的细节很多,包括举报过程中用刀刺伤他的歹徒没多少日子就要刑满释放了。他觉得,自己和家人要真正远离那些不堪回首担惊受怕的日子,就必须到另外的城市去生活,甚至全家人都应该改名换姓。

  有一个新的身份,在一个人地两生的城市开始全新的生活,这是在国外影视大片里线人或者证人享受的待遇。鲍宇认为自己的举报为国家挽回了上亿元的损失,要求这样的待遇不为过。

  鲍宇说,自己是向审计署举报的,审计部门应该管他的事。2004年12月初,他首先找到了审计部门,希望审计部门能和交通银行协调解决他的异地安置问题。审计部门很负责任地把3名举报人的要求通报给了交通银行总行,举报人要求交通银行能安排他们3家人举家迁往北京。

  鲍宇称,选择北京首先因为北京是首都,他认为是全国最安全的地方。鲍宇还要求,交通银行总行必须确保做好保密工作,还有,异地安置后的工作、生活状况,要与现在相当。

  2004年的最后一天,交通银行总行监察室负责人再次从上海总部来到锦州向鲍宇通报说,总行已经接到审计部门的协调意见,同意对鲍宇等举报人进行异地安置,但地点肯定不能保证是北京,希望鲍宇把安置地点选在辽宁。

  鲍宇当即表示不接受安置在辽宁的其他城市。他认为,辽宁任何一个城市同锦州都有千丝万缕的联系,不能真正让他隐姓埋名。北京去不了,天津、上海、南京、青岛等城市也可以考虑。

  交行称无力解决

  2005年已过去了一半,鲍宇和他的同伴的异地安置问题尚无进展。在他同交通银行一次次的交涉中,安置地点成了双方分歧的焦点。

  交通银行一开始把安置地点确定在沈阳,鲍宇坚决不同意,他的理由是交通银行沈阳分行是锦州分行的上级主管行,关系太近,不能真正确保实现他隐姓埋名的生活。之后,交通银行又把安置的范围扩大到整个东北三省,意思是鲍宇可以在东北三省选择任何一个城市。鲍宇还是不愿意,他要求交通银行把安置地点选在东北三省以外。

  交通银行总行监察室负责人说,把3名举报人连同他们的家人同时安排到北京,或者天津、上海等直辖市的难度无异于登天。毕竟交通银行只是一家企业,只能在系统内解决职工的安置问题。

  交通银行总行监察室负责人还表示,鲍宇等举报人一直认为交通银行没有对他们的举报行为作出肯定,实际上,交通银行的高层曾有批示说,对举报人要充分肯定,对举报人因举报带来的经济损失要充分弥补,带来的困难要积极帮助解决。

  交通银行总行还要求锦州分行的上级主管行沈阳分行出具了一份表彰通知,对3人的举报行为给予肯定,并给3人每人颁发5000元的举报奖金。此外,3人举报期间被停发的工资、奖金、福利也全部补齐,共计3万多元。

  对交通银行的解释,鲍宇表示不满,他认为自己所要求的异地安置,不同于普通员工的工作调动和交流,他反复强调自己是国家重大审计案件的举报人,为国家挽回了数亿元的损

  失,对他本人及家属的异地安置是国家对重大金融违法案件举报人的一种保护措施。而且他请教过国家审计署,审计署相关负责人也认为,总行有责任对举报重大审计案件员工妥善进行异地安置。

  鲍宇说,他也知道异地安置肯定是有困难的,但与安置的困难相比,举报人的安全应该是更重要的。

  该如何保护举报人

  今年5月下旬,鲍宇等举报人在和交通银行就异地安置地点很难达成一致的情况下,向国家审计署提出信访听证的要求,要求国家审计署依照信访条例举行信访听证会,就异地安置等问题进行听证。但几天以后,鲍宇等人收到了审计署举报中心“已经尽力”的回复。

  中国人民大学法学博士刘品新认为,鲍宇和另外两名举报人与交通银行之间的争论,从微观上说,可能是鲍宇和另外两名举报人在当地遇到困难,必须寻求法律和国家的帮助和保护;而从宏观上,或从更高层次上说,他更愿意理解为我国证人权利意识的觉醒。

  刘品新说,依据法律,广义的“证人”包括举报人、证人以及鉴定人。以前,人们普遍认为,“作证”更多的是为国家履行义务,没有很强烈的权利意识。但现在人们的权利意识越来越强,越来越强调权利义务对等,这就要求我们对证人的权利有相应的规范,否则就会造成负面影响,其结果是“证人”不敢作证。

  从2002年8月起,交通银行锦州分行风险处诉讼科科长鲍宇和他的两名同事董航、刘某,陆续发现分行工作中存在着一些问题,因多次向上级反映这些问题,2003年8月,3人被宣布“待岗”。

  新闻回放

  2003年8月28日,3人向审计署驻沈阳特派办进行了举报,6天后,审计组正式进驻交通银行锦州分行开始调查。调查期间,3人外出经常被不明车辆跟踪,晚间接二连三地接到恐吓电话。

  2003年11月11日,鲍宇在家附近被歹徒用刀刺伤。

  2004年11月26日,交通银行总行监察室向3人通报了案件进展:举报属实;相关涉案人员已经在接受司法调查;锦州分行的领导班子进行了调整。鲍宇等3人被邀请回原岗位上班。

  但3人均感到已经不能像正常人一样生活。“我们3家人的命运都因为举报事件发生了改变。”L

  据《中国青年报》

  责任编辑:任远飞

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